政府建議重發小販牌 民間團體倡全面檢討政策 推動墟市合法化

撰文:徐嘉蒓
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固定小販資助計劃今年六月結束,據政府提交立法會文件,有854名合資格小販向食環署申請交回牌照,政府建議將當中423個空置攤位開放申請及重新編配。
有民間團體批評申請數目只是收回的一半,造法如同「陰乾」小販行業,又指建議未曾諮詢公眾,促請當局全面檢討小販政策,包括增加新的固定小販排檔區,及劃出區域容許合法擺賣墟市,以滿足基層需要。

明年或重發固定小販牌 423個攤位邊4類人可以申請?

黃太與丈夫在深水埗街頭「推車仔」擺賣熟食及乾貨最少二十年,因為沒有持牌,多年來被食環署拘捕及票控多達12次。黃太表示,兩口子多年來均有嘗試爭取合法身分,但苦無出路,「到佢﹝丈夫﹞走咗都冇辦法拎到個小販牌,到佢差唔多走個時,我都一路安慰佢:『如果我有機會拎到個牌,一定燒畀你。』」她說,小販收入微薄,但一直堅持,是因為這份工作有更彈性時間照顧子女。如今子女長大已成材,黃太仍希望還丈夫一個心願,「希望政府檢討小販政策,還我哋一個合法身分。」

希望申請小販牌照的,還有從事手作行業的阿King。他表示,平日會「走勻18區」,到領展等商場或參加不同市集擺檔,但租金昂貴,「搵埋都唔夠畀租金。」他希望政府可開放更多的牌檔擺賣,令牌檔類型百花齊放。

近年民間不時自發舉辦墟市,有民間團體認為政府應推動墟市合法化。﹝資料圖片﹞

被批只問業界不問公眾 建議增設墟市容許區

黃太和阿King,以及民間團體「撐基層墟市聯盟」、「深水埗見光墟關注組」及「社區前進」等一行二十人,昨日﹝12月11日﹞趁食物及衞生局到立法會食物安全及環境衛生事務委員會匯報固定小販資助計劃檢討前,到政府總部門外請願。

團體表示歡迎政府終於重發固定小販牌照,讓基層市民有合法身分擺賣,但認為政府應做多一步,包括進行全面公眾諮詢,統計社會上有多少人有興趣參與小販經營生意,而非單一向43個小販牌檔區的小販管理諮詢委員會和相關的行業商會等業界代表諮詢。

張延認為,設立墟市容許區,既可規範小販聚集,也能滿足環境衛生。﹝徐嘉蒓攝﹞

撐基層墟市聯盟發言人張延表示,過往十多年政府不願意重新發牌,商場租金又昂貴,令小販無處容身,基層市民唯有到天光墟、午夜墟擺賣,幫補家計,並成功開創新的空間,但仍屢遭食環署執法驅趕。

他希望政府籍着是次機會,全面檢討小販牌照政策,包括研究在各區設立新的固定小販排檔區,以及長遠研究設立「墟市酌情容許區」。他解釋,「容許區」如同實行「朝行晚拆」的女人街、花墟等,容許市民利用閒置空地,在特定區域及時間內短暫設置墟市,讓未能領取牌照的街坊透過簡單登記及管理,也可合法擺賣以賺取收入。

團體指出,天光墟、午夜墟等墟市屢遭食環署執法驅趕。﹝資料圖片﹞

倡增加小販牌照數目 

2015年推行、為期三年的固定小販資助計劃,一共有854名合資格小販向食環署申請交回牌照。政府建議重新發出423個固定小販牌照,予持牌報販、持牌流動小販、登記助手以及公眾人士申請。會議文件顯示,當局或考慮在新的小販牌照訂明五年營運期。

張延認為,政府造法變相削減一半牌照數目,又擔心政府在續牌審批時,以不同理由削減小販數目,逐漸「陰乾」小販行業。他指出,近年愈來愈多市民有意參與小本經營生意,預計申請固定小販牌照會出現激烈競爭,促請政府按社會現況,重發全數854個小販牌照,及增加更多牌照數目,保障基層的謀生空間。