旺角小吃墟市觸礁 學者籲遍地開花減衝突 小販倡回歸街頭最便民

撰文:陳銘智
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去年新春因食環署驅趕小販,旺角爆發騷亂,逾50人因涉掟磚和襲警,被控暴動罪、刑事毀壞罪、襲警罪等。食環署近日向油尖旺區議會建議,於明年1月28至30日(年初一至三)在麥花臣球場舉辦「熟食小吃墟市」,由中午12時到凌晨2時營業,場內設置40個3米乘3米的攤檔,以特許經營模式放租。不過昨日(11月24)油尖旺區議會大會上,該建議以8票贊成,9票反對下被否決。麥花臣球場當區議員仇振輝稱徵詢區內居民意見後,認為球場非合適場地,有區議員則建議當局在年宵市場後原地設立熟食墟市。
雖然熟食墟建議最終遭否決,但是消息傳出後成為區議會焦點,也引起公眾關注。小販學者梁志遠指食環提交的資料顯示進場資金近2萬元並不利基層小販;而十年旺角街坊、本土研究社成員陳劍青則建議,政府應開放小販牌照、善用區內閒置土地,恆常辦墟。

墟市這種民間經濟模式近年活躍起來,深水埗區有民間團體辦「見光墟」,過程獲得區議會支持。(余俊亮攝)

回應「旺角黑夜」 亦是回歸「大笪地」模式

理大應用社會科學系專任導師、聯區小販發展平台成員梁志遠說,食環署的建議一方面回應今年初的旺角騷亂,同時亦是回歸過去香港「大笪地」模式,即是政府撥出空地予市民經營小生意,從而形成露天墟市。他認為,政府一手安排場地的做法,「幾十年不見」令他稍感意外。

大笪地已經消失多年,政府曾於03年復辦大笪地亦慘淡收場,梁志遠認為食環署初步資料粗略,相信因此被區議會認為食環署倉促提交建議而遭到否決。他說:「我關注選址和進場條件,例如租金多少?如果是一萬元場租經已太貴,不同持份者未能進場,墟市有『腸粉大王』,也同樣要關心本地弱勢社群和南亞裔社群的經濟生活。」

他又認為長遠要實行「區區有墟市」,利用年宵市場完結後的空置社區場地辦墟,毋須集中旺角一地,「相信麥花臣附近居民都是擔心過於集中一地辦墟,會招致嚴重的噪音問題。所以區區辦墟可以解決問題,起碼自己區的街坊會知道地點,又延續節日氣氛。」

場租+電磁爐=2萬元 或成進場阻礙

他指麥花臣墟市建議雖然遭到否決,但方向尚算正確,因政府包辦,會主動宣傳墟市,小販生意應有保證,但做法來得較遲,而且需要考慮細節問題,以電力供應問題為例,梁志遠說儘管由政府提供電力,但是小販還是要購置一部達到安全食用標準,火力夠大的電磁爐,要$5000至$10000不等,價格不菲。對基層小販而言,會成為一大進場阻礙。他建議當局可考慮借出電磁爐方便小販做生意。

而昨日會議上,食環署稱和消防處溝通後,決定小販一律以電力配製食物,他擔心,政府覺得電力比明火煮食更安全,在這思維下會逐步淘汰傳統小販,然而電力本身也有安全隱憂。他說:「如果下雨,場地同樣有漏電的風險,政府應該在明火煮食上提供詳盡的指引,而非強逼小販改用電力配製,畢竟大牌檔也用明火煮食。」

他說,過去兩年食環署大力掃蕩各區小販,官民積怨甚深,期望當局能放寬執法,呼籲政府:「不想再有衝突,就不要過份打壓小販。以及完整發展墟市政策,提供低門檻便利小販經營,避免衝突又能延續基層經濟。」

舉辦熟墟的麥花臣遊樂場,其足球場、洗手間、更衣室和看台目前正進行翻新工程,在2017年才重開。(陳焯煇攝)

區內有不少閒置官地 街坊籲定期辦墟 

本土研究社成員陳劍青是旺角街坊,居住這區已經十年。他說自己每年新春,總會和朋友下樓趁墟,買些小吃,邊吃邊逛,因為墟市往往是年宵市場「賣剩蔗」貨物的集散地,價格特別便宜。作為全港人流數一數二多的旺角居民,他覺得墟市本來可以在這裏落地生根,恆常擺墟,「旺角人流多數集中在西洋菜街,但是周邊其實有不少閒置土地,可供社區發展,定期舉辦墟市,例如廣東道空置多年的旺角街市,以及不少以短期租約批租作停車場用途的官地。」

至於區議會否決在麥花臣球場辦熟食墟,陳劍青估計是球場附近大廈業主反對,而他本人的居所其實與球場一街之隔,對於噪音問題,他笑說,平日人們在球場踢球的聲浪也很大,熟食墟引致的聲浪並非不能解決,而且熟食墟只舉辦兩三日,相信各持份者可以協調。

另一方面,他覺得這種只限特定日子,由政府撥出用地辦墟,對市民本身也有好處,等於提供多一個地方吃宵夜;但是歸根究柢,旺角這區除了大商場以外,沒有太多另類消費空間,要令墟市恆常化,他希望食環先開放小販牌照申請,並善用土地提供辦墟場地。「如果警察和食環署不主動掃蕩,每年這些時候小販與市民皆相安無事。」陳劍青如是說。

曾「走鬼」的八十後小販 堅持街頭與小吃最相襯

今年新春期間,八十後Queenie和哥哥Geoff一時興起要當小販,推着自家設計的木頭車,貼上她親手繪製的插畫,在街邊擺賣窩夫,即叫即製。兩兄妹不時要避開食環人員,轉戰觀塘、九龍灣、黃大仙三地,卻覺得當小販猶如認真地玩樂,「走鬼」頗刺激。

Queenie(圖中)說,最深刻是同客人互動。有人從荃灣來,只為消失中的街道小吃。 圖右為兄長Geoff。(吳鍾坤攝)

來到年尾,現在身處英國讀書的Queenie說,不打算明年到麥花臣擺賣,她覺得集中一個場地,只有40個檔位,小販要競爭入場,倒不如留予為生計擺賣的小販。她明白政府集中管理小販的用意,但她堅持街頭才是擺賣小吃的絕配,「街頭較靈活,我們可因應生意隨處轉移,期間會與不同人交流,這是新年小販的風味和回憶。」

至於禁止明火煮食方面,Queenie說她和哥哥弄窩夫,並不受影響,但擔心其他以炭火作招徠的小販因此不能進場。她希望,最好全港各區都有新年墟市,以相宜租金讓小販在這個喜氣洋洋的節日中,賺取生計。