圍台軍演|「正義使命」不只是演習 北京用軍力定義台海現實
解放軍在2025年歲末年終突然啟動代號為「正義使命-2025」的環台軍演,時間點敏感、規模完整,輔以話語之赤裸,已不再只是例行軍事展示,而是一場高度政治化、對外對內皆有清楚指向的「年度總結式軍事宣告」。從演習代號的變化、演訓區域的壓縮,到對「外部勢力」的公開點名,北京正以更低的模糊空間,向台灣、向美國、也向日本重申其在台海問題上的主動權。
完全可以這樣理解,這場軍演並非孤立事件。它發生在美國剛通過史上最大規模、總額逾111億美元的對台軍售之後,也發生在日本首相高市早苗於國會公開論述「台灣有事」可能構成日本存亡危機事態之後,更發生在上海台北雙城論壇剛落幕、台灣社會一度試圖重新想像「交流仍有空間」的氛圍之中。正因如此,北京選擇以軍演為今年收官,反而顯得格外具有結構性意涵。
先從代號談起,從「聯合利劍」到「海峽雷霆」,再到如今的「正義使命」,解放軍對台軍演的命名,已逐步從戰術性、功能性描述,轉向高度政治正當性的宣示。「正義」指向主權與合法性,「使命」則對內連結統一敘事、對外否定任何干預空間。這不只是軍事語言的調整,而是北京對台政策逐漸去技術化、去模糊化的過程。可以說,就連軍事行動本身,都正在被直接納入國家敘事與法律話語之中。
更值得注意的是演訓型態的變化。此次「正義使命-2025」不僅涵蓋奪取制權、要港要域封控、外線立體懾阻等科目,還首次在毫無預警下公布精確座標,並安排實彈射擊。這種做法,正如一些西方媒體所指出的,刻意模糊「演習」與「實戰前奏」的界線,其戰略目的不在於立即開戰,而在於壓縮對手(美國)的預警與反應時間。換言之,北京正在測試一種新的灰色節奏:讓對手永遠無法確定,下一次是否仍只是演習。
這樣的軍演邏輯,與美國近年在台海政策上的轉向形成某種鏡像關係。如見華府一方面持續強化對台軍售與安全承諾,另一方面卻在語言與政策上刻意避免明確的防衛承諾邊界。結果便是,北京透過軍事行動不斷抬高衝突門檻,而美國則以制度化軍售與盟友協調,試圖延長嚇阻的時間軸。儘管中美雙方都在避免戰爭,但也都在為最壞情境預作準備。
對台灣而言,這種結構性的拉鋸,正在轉化為內部政治與社會心理的長期消耗。賴清德在12月28日播出的媒體專訪中提出北京對台「五大威脅」與強化「豪豬戰略」,並反覆強調「不讓戰爭發生」,其語言本身已透露出一種矛盾:既必須不斷提醒威脅存在,以正當化高額國防預算與社會動員,卻又必須同時要安撫民心,避免恐慌與疲乏。這種高張力敘事,短期或許有效,但就長期而言,反而讓台灣社會逐步習慣「兵凶戰危」成為日常,成為一個未解的問題。
此外,今次軍演也同時明確對日本構成清楚訊號。有日媒指出,此次演習區域刻意避開與那國島等高度敏感地帶,既展現北京的克制,也暗藏警告於其中。是以,北京要傳達的訊息並不複雜,若日本繼續在台海議題上拉高政治聲量,北京有能力在不直接衝撞日本紅線的情況下,重塑區域軍事現實。再加上俄羅斯已宣布,三日後將在北方四島進行實彈演習,此般「南北呼應」的戰略效果,已足以牽制日本自衛隊的戰略縱深。
然而,也正是在這樣的背景下,反射出台灣內部對「兩岸交流是否仍有意義」的辯論更為尖銳。雙城論壇甫落幕,軍演隨即登場,正是北京對台「兩手策略」最直觀的展示,即兩岸政治交流當然可以存在,但不要樂天知命的以為,軍事施壓會因此鬆動。對北京而言,交流不是為了降溫,而是為了管理衝突,又歷次的軍演包圍網也並非為了即時應戰,而是造勢,以塑造不可逆的現實。
或許正因如此,這場「正義使命-2025」最值得台灣警惕的,不是它是否立即引爆衝突,而是它所揭示的趨勢,即北京早已不再在意軍事緊張是否影響台灣社會的「融合氛圍」,而是選擇完全按照自身節奏推進對台軍事準備。當軍演可以毫無預警開展,又精確座標可以公開發布,同時直接點名對外干涉,這意味著台海安全進入一個新的、不用也不再假裝穩定的階段。
弔詭回看台灣這廂的上午表現,台股指數在軍演消息下仍創下新高,或許正是這種結構性變化最諷刺的註腳。看來台灣的市場選擇相信時間仍站在自己這一邊,但地緣政治的時鐘,顯然已在加速,不只台灣政客冥頑、台灣社會麻木,就連理應敏感的金融市場也走向不仁。「正義使命-2025」年末登場,問題還不在於台海是否會立即爆發戰爭,而是當北京將對台的軍事壓力制度化、常態化之後,紋風不動的台灣集體反應是繼續讓自己「習慣風險」,而非如何降低風險,說到底,台灣在現實層面也沒剩下多少戰略選項可以操作,遂直接選擇「躺平」,又何其可嘆。