台海有戰事︱軍售是照妖鏡 實力已不允許美國為所欲為
日本共同社9月12日引述消息人士報道,針對本月下旬舉行的中美首腦會談,中方已要求美方在會談前不得批准新的對台軍售,並表示若美方批准軍售,將取消國家主席習近平的訪美行程。
報道指,特朗普希望在中期選舉前取得成果,因此高度重視這次會談。中美雙方正就此次會談進行最後協調。據相關人士透露,中方強調台灣問題是中美關係的紅線,並明確表示包括對台軍售在內的國防支持,可能會影響會談的實現。
美國總統特朗普於2026年5月13日至15日對中國進行國事訪問。雙方已同意並宣佈習近平將於9月對美國進行訪問。
日媒所指的是一筆價值約140億美元的對台軍售案。2026年1月,美國國會通過相關授權法案,這筆包含導彈、反無人機設備及防空系統等內容的軍售案獲得「跨黨派議員」的非正式批准,但總統層面的正式簽署始終懸而未決。2026年5月,美國參議院兩黨議員公開致函特朗普,敦促政府正式向國會通知這批在此前已獲預先認可的軍售項目。
習近平在5月與特朗普會面時曾表示,「台灣問題是中美關係中最重要的問題。處理好了,兩國關係就能保持總體穩定。處理不好,兩國就會碰撞甚至衝突,將整個中美關係推向十分危險的境地。」習近平警告美方,「務必慎之又慎處理台灣問題。」
5月21日,美國海軍代理部長高雄(Hung Cao)在參議院聽證會上明確表示,美方暫停這筆軍售案,理由是確保對伊朗「史詩怒火」行動的彈藥供應。到6月底,美國國務院官員仍稱這批軍售處於待定狀態。8月份的公開軍售追蹤資料顯示,當月國會沒有收到新的對台FMS正式通知。
中國對美台軍售一直持強烈反對立場。中國認為美方向中國台灣地區出售武器,嚴重違反一個中國原則和中美三個聯合公報,粗暴干涉中國內政,損害了中國主權和安全利益。
此前,針對2025年12月美方批准的另一筆超111億美元對台軍售,中方已依據《反外國制裁法》對20家美國軍工企業和10名高管實施制裁,措施包括凍結境內資產、限制交易和入境等。
特朗普政府有理由擔心,如果強推這筆軍售,可能會惹惱中國,從而讓這場已經宣佈的訪問產生變數。正面臨中期選舉壓力的特朗普需要這場訪問。
特朗普在5月訪華後曾表示,與中國國家主席習近平就對台軍售問題「進行了非常詳細的討論」。特朗普訪華及結束行程後,在受訪時公開將這筆價值140億美元的待批對台軍售案稱為與中國談判的「非常好的談判籌碼」,並表示這「取決於中國」。
特朗普的「籌碼說」引發了國際社會、兩岸及地區安全分析人士大量討論。評論認為,這一發言意味着對台軍售是一個可以被交易的對象,直接動搖了美國自1982年裏根政府時期以來一直遵守的「事前不與中國大陸協商對台軍售議題」的原則。
在安全上嚴重依賴美國的台灣,最擔心美國把軍售當成「交易」。華盛頓亦有不少親台勢力反對把對台軍售做「交易」。
但這對特朗普構不成任何壓力。再次上任的特朗普從未對台灣做過安全上的承諾。相反他一直抱怨台灣「偷走了美國的晶片產業」,並將台灣形容為9500英里外的島嶼。
這些現象並不能證明美國已經放棄台灣。美國仍然持續交付此前批准的武器。華盛頓智庫專家葛來儀(Bonnie Glaser)分析,美方為了確保元首峰會順利舉行,未來兩周內(峰會前)不太可能公布這筆軍售,但習特會結束後軍售案預計會重新推進。
如一些評論人士所說,它真正說明的是,美國對台政策越來越不能只考慮「美國想做什麼」,還必須越來越認真地計算中國的反應。
今天美國面對中國時,已經越來越不能只考慮「我想對中國做什麼?」同時還必須考慮「中國反過來會怎麼做?」這是中美力量關係發生結構性變化最容易觀察到的表現之一。
國際政治不在於「想不想做」,最後的結果往往由實力決定。在中美關係中,中國已不再只是壓力的承受者,也擁有了反制美國的實力和籌碼。美國已越來越難迫使中國在核心利益上退讓。
台灣問題是中美關係中最敏感、最核心的問題之一,同時也是檢驗中美實力的試金石,是一面照妖鏡。特朗普在對台軍售上的行為,不只是突破常規把軍售當作可「交易」的事,而是實力已經不允許美國想怎麼做就怎麼做。