中國證監會大幅提高檢舉獎金標準 「吹哨人」最高可獎勵100萬元
中國證監會持續強化資本市場監管力度,9日聯合財政部正式公布《證券期貨違法行為「吹哨人」獎勵工作規定》(簡稱《獎勵規定》),大幅提高檢舉獎金標準,最高獎勵可達100萬元(人民幣.下同),以激勵更多單位及個人主動提供違法線索,嚴厲打擊證券期貨違法行為,特別是財務造假。
據澎湃新聞10日報導,證監會高度重視舉報制度建設,在持續釋放強監管信號的同時,加大「有獎舉報」力度。規定明確,「吹哨人」是指了解證券期貨違法行為情況、掌握線索及證據,願意為保護投資者合法權益承擔責任,主動向證監會提供違法線索的單位或個人。任何單位、個人均有權舉報涉嫌違法行為。
此次規定較大幅度提升獎勵標準,包括獎金比例由原案件罰沒金額的1%提高至3%;提供重大違法行為線索的獎金上限從10萬元提升至50萬元;若提供的線索在全國範圍內具有重大影響、涉案金額特別巨大,或吹哨人為內部知情人員,每案獎金上限統一從原30萬元、60萬元提升至100萬元。
可獎勵案件門檻也從罰沒款金額10萬元提高至100萬元,同時納入嚴重破壞市場秩序、危害金融安全、侵害投資者權益的重大案件;匿名吹哨人及在違法行為中起次要或輔助作用者,符合條件也可獲獎勵。
證監會表示,去年9月30日至10月30日,曾公開徵求社會對吹哨人獎勵規定的意見,共收到178條建議,多數意見支持修訂及推出該規定,以更好激勵違法線索提供。
此舉與證監會近期加強財務造假綜合懲防體系的部署密切相關。1月5日,證監會黨委書記、主席吳清主持召開「資本市場財務造假綜合懲防體系跨部門工作推進座談會」,最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部、財政部、中國人民銀行等多部門負責人出席。會議強調,將繼續深化綜合懲防體系,加強跨部門協同,提升懲防效率與效果,持續提高上市公司品質、投資價值,有效保護投資者合法權益。
證監會統計顯示,自2024年以來,已累計查辦財務造假案件159起,作出行政處罰111起,罰沒金額達81億元。監管堅持「懲首惡」與「打幫兇」並重,對43起案件的大股東及實控人嚴肅追責,對配合造假的第三方以行政違法共犯方式嚴懲;向公安機關移送涉嫌犯罪線索112件;強化中介機構責任追究;18家嚴重造假公司觸及重大違法強制退市。