兩會2026|海南自貿港封關運作開局之年 人大代表:精準立法護航

撰文:陳進安
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2026年是海南自由貿易港全面實施封關運作的開局之年。周六(7日)上午,十四屆全國人大四次會議海南省代表團舉行開放團組會議。會上,十四屆全國人大常委會委員、民族委員會副主任委員,海南省人大常委會黨組書記、副主任苻彩香就海南如何以立法更好保障自貿港核心政策落地見效,推動政策制度體系的構建升級回應,指會以精準立法護航自貿港封關運作開局,並認為2026年是海南自貿港制度型開放的全新起跑線。

「立法先行是保障海南自貿港建設行穩致遠的關鍵」,苻彩香向《澎湃新聞》表示,自貿港法頒布實施以來,海南統籌運用「三個立法權」,已制定涵蓋貿易、投資、營商環境等領域的自貿港法規56件,構建起與國際規則銜接、契合海南發展定位的法規體系。

苻彩香表示,2026年作為自貿港全面封關運作開局之年,海南立法工作將圍繞高標準建設自貿港核心任務推進,確保制度供給及時、精準、有效,重點做到「四個聚焦」。

具體而言,第一,聚焦貿易投資自由化便利化,海南將對接國際高標準經貿規則,通過「立一部法,開一扇門」提升開放能級,今年計劃制定跨境金融促進規定、島內居民消費「零關稅」進境商品經營主體及免稅店管理規定等法規。

第二,聚焦現代化產業體系構建,緊扣海南「45432」發展架構,以制度創新引領產業創新,重點針對商業航天、低空經濟、海洋經濟等領域出台法規,以立法激發產業活力,助力相關產業實現跨越式發展。

第三,聚焦完善風險防控體系,統籌發展和安全,今年將圍繞實驗動物管理、網絡安全、招標投標等方面制定法規,紮牢制度籠子,確保自貿港建設既「放得活」又「管得好」。

第四,聚焦民生改善,回應群眾對美好生活的需求,今年將制定城市更新條例、消費者權益保護條例、實施家庭教育促進法辦法等法規,以立法保障民生福祉,提升群眾獲得感。