前人行行長周小川:地區衝突升溫大國緊張 4領域急需協調
全球地緣政治風險升溫,金融穩定議題再受關注。人民銀行前行長周小川在博鰲亞洲論壇表示,當前地區衝突加劇,不僅衝擊金融市場,也推高大國之間的緊張關係,國際協調的重要性隨之上升。
台媒《聯合報》3月25日報道,周小川指出,美國目前實際處於全球不平衡狀態,但並未透過匯率機制等方式調整,而是選擇以稅收應對,但稅收本身是棘手問題,周小川認為應透過國際貨幣基金(IMF)的框架來解決全球不平衡問題。
周小川直言,當前已進入新的國際環境,目前地區性戰爭也是源於國內原因,然而國際社會對此的協調努力仍顯不足。周小川分享自己的觀察,指目前還沒有人緊急地呼籲G20去關注並提供結束戰爭解決方案,這反映各國更傾向關注自身利益,而非推動國際合作。
周小川指出,在此背景下,國際協調變得更加關鍵,並提出四個需要加強協調、尋求共識的領域。首先是氣候變遷,呼籲亞洲國家深化合作,並與歐洲建立更緊密的協作關係;其次是支付系統,認為東協在跨境支付方面進展顯著,在不遠的將來會看到更多的、更便捷的跨境支付。
第三是債務問題,指出疫情後部分發展中國家面臨嚴峻債務壓力,儘管G20於2020年推出延後債務支付措施,但問題尚未妥善解決;第四則是全球不平衡問題,包括投資與資本流動失衡。
報道指出,周小川同時回顧宏觀經濟與貨幣政策的性質,強調這些傳統上屬於國內政策範疇,涵蓋匯率、通膨及財政收支等議題,大部分金融穩定問題都是國內問題,而不是國際問題,因此不要求國際協調。
然而,過去約30年來情況已出現轉變,主要原因包括全球化深化帶動跨境資本流動與金融合作、金融危機發生時各國需協同行動,以及全球與區域不平衡問題日益突出,促使國際協調需求上升。
周小川回顧G20發展歷程表示,1999年亞洲金融危機後,G20財長與央行行長會議成立;2008年全球金融危機後,升級為領導人峰會,顯示危機促進政策協調。「不管怎麼說危機總會消退,那些訴求也就減少,對於協調的需求看起來也就越來越少」,並觀察當前部分大國對參與G20峰會興趣下降,各國決策重心逐漸回歸國內議題。