特朗普將發表國情咨文 必提中美貿易逆差 五項重點一文看懂

撰文:歐敬洛
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美國總統特朗普周二(30日)發表首份國情咨文,與歷屆總統相同的是,特朗普預料會主要就美國內政發表意見,但外界預期他亦會趁機提及外交政策,特別是中美兩國關係。

特朗普日前出席位於瑞士舉行的世界經濟論壇,回國後準備為周二發表他上任後首份國情咨文。(視覺中國)

特朗普將在周二出席國會聯席會議,發表首份國情咨文。國情咨文有如香港的施政報告,歷屆總統都會在國情咨文發表當前國家的優先事項,已完成的部份,以及對未來展望。過去一些國情咨文具有深遠影響,如1941年二戰爆發期間羅斯福闡述的人權「四大自由」;小布殊2002年提出,把支持恐怖主義的國家列入「邪惡軸心」等。

以團結者自居標榜貢獻

英國《衛報》回顧了前任奧巴馬總統在國情咨文中的演講。他在2016年發表其任內最後一份發表國情咨文時,表示對華盛頓激起進一步的政治矛盾感到遺憾。外界因此相信,特朗普會以自己是「團結者」的身份,闡述他過去一年為美國經濟帶來的貢獻。

特朗普的國情咨文相信會包含5項重點:包括就業經濟、基建、移民、貿易及國家安全。當中就業經濟會方面會主力談稅改,放鬆管制及創造就業;特朗普亦將準備提出過千億的基建方案,協助地區政府拆卸及重置國內殘舊或已荒廢的建築設施。

至於移民問題,相信特朗普會重提他堅持的移民改革方案,及他稱之為保障國家安全的美墨邊境圍牆。《美國之音》引述白宮消息稱,他的國情咨文將會是以「建設一個安全、強大與令人驕傲的美國」為題。

特朗普威脅稱要對中國實施貿易制裁,恐怕會引發新一輪中美貿易戰。(視覺中國)

確立美國可靠的形象

另一方面,《美國之音》引述白宮前外交官布魯恩(Brett Bruen)表示,過去特朗普的行為令國際出現對美國不信任的聲音,這次國情咨文另一個目的是要讓外國得悉美國會繼續是一個長期可靠的同伴及盟友。

特朗普在上周五(26日)出席為於瑞士舉行的世界經濟論壇時表示,他經常把美國優先掛在口邊:「是因為其他國家一樣會以自己國家優先,但美國優先不等於美國獨行。」相信特朗普在這次國情咨文中會重提,以表明美國要談判互惠互利的雙邊貿易協定。

或為中美貿易戰掀帷幕

同時在貿易方面,外界相信重點會提到中國。特朗普早前接受路透社訪問時表示,他將會在國情咨文中加入中美貿易逆差問題。

他受訪時威脅說,將祭出針對中國侵犯美國企業知識產權行為的制裁措施,徵收巨額罰款。華府或如包括鋼鐵、鋁、太陽能板等產品收取5%至240%的關稅,以平衡對美國的損失。

惟若美國確實執行制裁措施,外界擔心會掀起新一輪中美貿易戰。美國《VOX》分析指出,美國過去執着對華發展關係的原因之一是朝鮮半島問題,美國希望能取得中國支持,加強對朝施壓,迫令朝鮮放棄核武及攻擊美國意圖。因此中美一旦爆發貿易戰,中國除可向於中國設廠的美國企業進行報復外,亦可能放寬對朝限制,對美國及其盟友造成衝擊。

美國不時有團體發起反政府示威,最近一次是20日特朗普上任一周年,各地發起反特朗普遊行。(視覺中國)

難言能否為總統加分

至於國家安全,相信特朗普將會強調重建軍隊以及運用軍事實力促進和平,預料他將提及朝鮮核彈威脅。

特朗普現時支持度僅不足40%,是歷屆總統上任一年以來最差的。美國智庫組織Third Way副會長兼民主黨成員凱斯勒(Jim Kessler)表示,他的國情咨文「可以讓特朗普支持者重新花一點時間再認識他。」

凱斯勒指出特朗普很有演講方面的才華,但質疑國民普遍已對他感到失望:「所以這次國情咨文可以讓特朗普重拾威信多久?7日還是7個月?」

(綜合報道)