歐委會主席人選有分歧? 馬克龍與默克爾不咬弦

撰文:鄭悅
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歐洲議會選舉剛剛塵埃落定,歐盟新一屆領導層,包括歐洲理事會和歐盟執委會主席、歐洲議會議長、歐盟外交與安全政策高級代表,以及歐洲中央銀行總裁等職位的人選問題已經提上議程。
受歐洲理事會主席圖斯克(Donald Tusk)的邀請,歐盟28國領袖將於當地時間周二(28日)晚上,於布魯塞爾共晉晚餐,商討新一屆歐盟領袖人選的事宜,圖斯克表示,希望能夠於6月提名新一屆歐盟領導人。
歐盟委員會主席人選,則早已是一場沒有硝煙的戰爭。德國總理默克爾(Angela Merkel)與法國總統馬克龍(Emmanuel Macron)更是在此議題上不咬弦。

歐委會主席的當選機制

2014年,歐洲議會推出「領前候選人」(Spitzenkandidat)機制,即在歐洲議會選舉前,歐洲各黨派在大選前推舉一名候選人,而在選舉中獲得最多席位的政黨,其提名的候選人將擔任歐盟委員會主席。現任歐盟委員會主席容克(Jean-Claude Juncker)正是在此機制下當選。

實際上,「領前候選人」機制並未寫入《里斯本條約》,不過《里斯本條約》規定,歐洲理事會提名歐盟委員會主席人選時「須考慮歐洲議會選舉的結果,並且經過適當的磋商」,且「領前候選人」需要得到歐洲理事會的認可,因此該機制的執行實際上擁有合法性,但與此同時亦在歐盟內部引發爭議。

現任歐盟委員會主席容克(Jean-Claude Juncker)正是在「領前候選人」機制下當選。(路透社)

馬克龍vs默克爾?

根據此次歐洲議會選舉的結果,歐洲人民黨(EPP)贏得180個議席,雖然遠低於上屆選舉中獲得的221席,但是仍然保留了歐洲議會第一大黨的地位。

因此歐洲人民黨所推舉的德國議會領袖韋伯(Manfred Weber)在「領前候選人」機制下,將擔任新一任歐盟委員會主席。

自1999年以來,歐洲人民黨一直是歐洲議會的最大黨團,其中,默克爾所屬的基民盟(CDU)以及基民盟的姊妹政黨基社盟(CSU)亦是該黨成員。對於歐盟委員會主席的人選,默克爾表示,基民盟、基社盟,以及德國社會民主黨(SPD)將繼續支持「領前候選人」機制。

在「領前候選人」機制下,韋伯(Manfred Weber)將擔任新一任歐盟委員會主席。(路透社)

馬克龍則持反對立場,認為歐盟委員會主席的任命不應存在「自動機制」。而馬克龍的行動亦表明,他正在尋找聯盟,以阻止韋伯自動成為歐委會主席。

當地時間周一(27日),馬克龍與西班牙首相西班牙總理桑切斯(Pedro Sanchez)舉行單獨會面,以組成一個進步聯盟(progressive alliance);除此之外,馬克龍亦將於周二(28日)中午與荷蘭首相呂特(Mark Rutte)、比利時首相米歇爾(Charles Michel)、葡萄牙總理科斯塔(António Costa)以及桑切斯共晉午餐,在28國領袖會議召開之前,為自己爭取籌碼。

(綜合報道)