中美對談關稅似2018年貿易戰重演? 專家:分歧嚴重短期難解

撰文:官祿倡
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中國國務院副總理何立峰與美國財長貝森特(Scott Bessent)5月10日在瑞士日內瓦召開中美貿易談判,今次是兩國自特朗普(Donald Trump,又譯川普)重返白宮後引起關稅風波以來首次接觸對談。英國廣播公司(BBC)就分析,兩國短期內難以達成實質性的貿易協議,首輪磋商或意在互相「試探底線」,而倘若雙方進展順利,才將會未將來的會談制定議程。

中國在美國宣布「對等關稅」後實行反制,最終演變成美國對華加徵145%關稅、暫停90日並降低除中國外其他國家關稅10%或以上,中美在此期間互不讓步且對外宣稱未主動接觸對方。

2025年5月9日,瑞士日內瓦,美國財長貝森特(Scott Bessent,左)和美國貿易代表格里爾(Jamieson Greer,右)出席美國與瑞士的雙邊會談。(Reuters)

為何現在進行談判? 或展現北京領導力奪談判「制高點」

報道引述新加坡尤索夫伊薩東南亞研究院高級訪問學者、前美方貿易談判代表奧爾森(Stephen Olson)分析,指雙方不希望被視為率先退讓的一方,而現時開始對談,是因為「雙方均判斷現時推進對話,不會被解讀為向對方屈服」。

報道分析,日內瓦會談的時間節點對北京關鍵,時間正值中國國家主席習近平訪問俄羅斯出席二戰紀念活動,連同與會的多國領導人向特朗普政府釋放信號,即中國不僅擁有其他貿易選擇,也將展現自己是另一種全球領袖。

儘管兩國誓言對抗,但關稅將損害兩國利益,實際上,中國的出口同樣面臨關稅衝擊導致出口數據下降,而關稅的不確定性也讓美國經濟三年來收場出現萎縮。

當然,今次談判也正值中國「五一假期」結束,北京認為現在處於最佳時機。新加坡國立大學東亞研究所長郝福滿(Bert Hofman)表示,關稅對經濟的影響讓北京變得務實,轉向談判。

報道指,中美兩國在談判臨近時,稍微緩解對抗氣氛,北京宣稱會談應華盛頓要求才舉行,華府則稱北京因經濟面臨重壓更急於談判。而白宮則對此前中美領導人「誰先致電尋求接觸」一事避而不談。

2025年5月9日,瑞士日內瓦,圖為何立峰與瑞士經濟部長等高官舉行會晤。(Reuters)

料持續數月 議程與2018年中美貿易戰相似

不過郝福滿並不看好今次談判能在短時間內立即影響兩國,因雙方在會談上以接觸為主,好似在交換立場。中美首日會談歷經8小時結束,截至目前雙方未發表聲明,尚不清楚兩國有達成何貿易協定。

報道引述特朗普首個任期對華採取的貿易戰,指今次雙方接觸情況就像當時一樣,當時中美貿易衝突數月後達成首階段協議,預計交涉會長達數月,奧爾森認同這點,強調今次可能出現「加強版首階段協議」,例如涉及非法芬太尼販運、中俄關係等。