特朗普關稅敗訴後徵全球15%關稅 數據揭中國、巴西成最大贏家

撰文:張涵語
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美國最高法院2月20日裁定,總統特朗普(Donald Trump)2025年頒布的關稅政策違法並予以駁回。特朗普其後迅速宣布,引用1974年貿易法(1974 Trade Act)第122條,向全球開徵10%的關稅,以取代被最高法院推翻的關稅措施。特朗普21日則再發文表示,將上調新一輪全球關稅稅率至15%。新關稅將於2月24日生效,惟有效期僅有150天,屆時需經國會進一步授權方能延續。

新實施的15%關稅對不同國家所帶來影響不同。對包括中國、巴西在內的部分國家而言,15%新關稅率遠低於它們先前所承受的美國關稅。但對英國、日本等曾通過與美談判以達成雙邊協議的國家來說,15%不僅高於先前徵收的關稅率,更大的問題是,此前達成的雙邊協議是否繼續有效。

巴西、中國平均關稅率降幅最大

綜合英媒報道,獨立貿易監測機構「全球貿易預警」(Global Trade Alert)對新關稅制的分析發現,巴西的平均關稅率降幅最大,下降13.6個百分點,其次是中國,降幅為7.1個百分點。

此外,越南、泰國、馬來西亞等對美貿易順差大的亞洲製造業國,亦將從15%關稅中受益。然而,包括英國、澳洲、日本、韓國在內的美國盟友,則將受到新關稅的衝擊。

美貿易代表為新關稅率辯護

美國貿易代表格里爾(Jamieson Greer )周日接受哥倫比亞廣播公司(CBS)採訪時,為15%新關稅率辯護,並表示將繼續推進貿易慣例調查,以期徵收更多關稅。

2025年10月30日,美國華盛頓,貿易代表格里爾(Jamieson Greer)在白宮接受一間電視台訪問。(Reuters)

格里爾表示,「我們現在沒有《國際緊急經濟權力法》(IEEPA)賦予的靈活性。但我們將開展調查,若調查結果顯示有必要,便會實施關稅。我們預計目前的關稅方案將保持連續性。」他亦解釋特朗普之所以將新全球稅率從10%提高到15%,是因「情況緊迫使其必須動用全部權限」。

新關稅不影響中美元首會面

格里爾還表示,新的全球關稅不會影響特朗普計劃於3月底訪華,以及其與中國國家主席習近平的會晤。他表示,兩人會晤的目的不是為了貿易爭端,而是為了維持關係穩定,確保中國履行協議,購買美國農產品、波音飛機,並向美提供其需要的稀土。

2025年10月30日,韓國釜山,國家主席習近平(右)與美國總統特朗普(Donald Trump,左)在金海國際機場舉行會面。(Reuters)

與盟友關稅協議何去何從?

歐盟和英國都已表示希望保留此前達成的雙邊協議。然而,部分專家認為,美國最高法院的裁決不僅使他們試圖規避關稅的行為失去法律依據,更引發這些協議本身能否持續的質疑。

歐盟委員會就要求美方給出明確答覆,並稱「協議就是協議。作為美國最大的貿易夥伴,歐盟期望美國履行其承諾。」

2025年6月17日,美國總統特朗普(Donald Trump)在加拿大出席七國集團峰會期間,與英國首相施紀賢(Keir Starmer)簽署貿易協議。兩人其後一齊見記者,過程中卻出現連串「烏龍」場面。特朗普向媒體展示協議時,不慎將文件散落一地,害施紀賢要急忙蹲下幫他「執手尾」;他其後又誤將英國(UK)講成歐盟(EU)。(Reuters)

其中英國成為新關稅的最大受害者。其先前已通過談判為多種商品爭取到10%的關稅,但現在其平均關稅率將上升2.1個百分點。英國商會表示,四萬家向美國出口商品的英國公司將對新關稅率感到「失望」,並敦促英國政府與美方展開對話。