特朗普將抵以色列 料宣布「最終方案」 以巴願為和談釋善意?

撰文:羅恩賜
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一直深受通俄風波纏身的美國總統特朗普,日前終於展開為期9日的首次外訪行程,暫時遠離國內壓力。繼首站沙特阿拉伯之後,他將於周一(22日)出訪以色列,與以色列總理內塔尼亞胡(Benjamin Netanyahu)及總統瑞夫林(Reuven Rivlin)會面;預計他亦會於周二(23日)前往巴勒斯坦伯利恆與巴勒斯坦自治政府主席阿巴斯(Mahmoud Abbas)會面。
以巴問題多年未解,美國歷任總統往往愛莫能助,特朗普此行能否帶來任何轉機?適逢今年6月5日是第三次中東戰爭(又稱六日戰爭)50周年,以巴雙方似乎都願意釋出善意,為和平踏出一步。

美國總統特朗普展開為期9日的首次外訪行程,首站到訪沙特阿拉伯,然後會出訪以色列及巴勒斯坦。(路透社)

表面親以色列的特朗普,對以巴問題一直沒有非常清晰的立場,但他作為美國總統,對這問題的一舉一動仍有影響力,因此他在是次外訪行程將先後到訪以色列與巴勒斯坦,他對以色列殖民甚至是一國還是兩國方案的態度,備受關注。特朗普將於周一抵達以色列,其中一個行程,是到訪位於耶路撒冷的以色列猶太大屠殺紀念館(Yad Vashem Holocaust Memorial),參與獻花儀式。預計他將會發表一段演講,並將很可能提到他以往曾提及的以巴「最終方案」(ultimate deal)。

就以巴問題,美國多年來都支持兩國方案,即巴勒斯坦可自立成國,與以色列並存。但特朗普在競選總統時從沒提及兩國方案,2月接見內塔尼亞胡時亦然,他表示只要以巴人民選擇一個他們最喜歡的方案便可,暗示巴勒斯坦人不一定要立國,又希望自己可為以巴的和平達成「最終方案」。當外界認為特朗普放棄兩國方案的舉動會令以巴升溫,到了5月初他接見阿巴斯,並表示願意致力促成以巴兩國的和平協議,似乎希望向以色列施壓。

以色列總理內塔尼亞胡與特朗普會面前,希望通過一連串聲稱幫助巴勒斯坦人的措施,但到底以色列想真心讓步,還是只屬一場公關表演?(路透社)

▋ 以色列願為加沙興建鐵路

特朗普所謂的最終方案,到底是支持一國方案還是兩國方案,還有待揭曉。更值得留意的是,適逢今年「六日戰爭」踏入50周年,在特朗普出訪以色列之前,內塔尼亞胡卻提出了一個刺激巴勒斯坦經濟的措施。

在與特朗普會面前,以色列總理內塔利亞胡針對巴勒斯坦經濟的措施,包括24小時開放連接約旦河西岸與約旦的阿倫比橋(Allenby Bridge)、加快巴勒斯坦部分工業區的發展以發更有效向巴勒斯坦繳付商品出口稅等等。另外,在2008年的加沙戰爭結束後,以色列一直對加沙實施封鎖,至今已近10年,區內缺乏物資與燃料,一直面對人道危機。今年4月底,以色列政府計劃在加沙北部Erez邊境興建鐵路連接以色列,以便以國向當地運送貨物,亦研議讓加沙的巴勒斯坦人進入鄰近的以色列範圍,從事農業工作。

巴勒斯坦自治政府內政部官員Mohammed al-Maqadmeh指出,任何有助運載巴勒斯坦與運送貨物的交通都是合乎他們的利益,但認為這個計劃有政治考量,並不純粹。「我們不會相信單邊的行動,因為他們只會服務以色列的議程與利益。」他說。另一名官員Maher Tabbaa直指以色列在加沙興建鐵路的計劃是一種吸引媒體的技倆,並表示以色列去年已宣稱讓巴勒斯坦工人到以色列工作,但以色列從未兌現這些說法。

巴勒斯坦自治政府主席阿巴斯於今年5月初曾到訪美國白宮,與美國總統特朗普會面。(路透社)

▋ 阿巴斯願意讓步 放棄更多土地

以巴能否達成和平,交換土地是其中一個重要議題。在特朗普會見阿巴斯前夕,有巴勒斯坦自治政府的官員透露,阿巴斯將會公布一個加碼計劃,擬將6.5%土地給予以色列,是以往所開出的條件的3倍之多,希望能開啟談判之門。

(綜合報道)