蔡英文何不向美國要求「正視中華民國存在事實」?

撰文:司馬台
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美國在台協會(AIT)發言人孟雨荷(Amanda Mansour)3月10日在facebook粉絲頁與台灣網友互動,對網友「台美能否建交?」、「台灣應成為美國第51州」的提問、建議表示,「維持現狀」給台海兩岸和平繁榮40年,嘗試改變現狀會威脅穩定,她強調,「情況並不完美,但現在的美台關係是史上最好」。

蔡英文已扛起「中華民國台灣」招牌,且美台關係史上最佳,何不直接向美國要求「正視中華民國存在事實」。(台灣總統府提供)

無獨有偶,現任台灣美國商會(Taiwanese-American Chamber of Commerce)會長海爾(Neil Hare)顯然也對「台海現狀」不滿意,建議特朗普(Donald Trump)「買格陵蘭不如買台灣」或至少給台灣自由貿易、台灣人民特殊移民待遇,逼得台灣行政院長蘇貞昌不顧分際,在台灣立法院代替蔡英文直接回答「台灣是台灣人的土地、台灣人的國家,我們不賣」。

台灣網友對AIT發言人的提問與建議,以及台美商會會長海爾頗具「新意」的「買台灣」提議,其實都奠基於部分獨派長期宣揚的「台灣主權地位未定」主張,加上美國官方、民間近年來高漲的「友台」氣氛以及讓蔡英文順利連任的817萬台灣民意氛圍,加上不滿「台海現狀」情形下提出的,目的正是修正孟雨荷所謂的現況「不完美」,加上「台美關係史上最佳」,建議已扛起「中華民國」旗幟的蔡英文,基於「主權獨立國家」的尊嚴及2,300萬人民的未來前途,大膽的直接向美國要求「正視中華民國存在事實」,進取「建交」目標,退求「台美自由貿易協議(FTA)」實現,若能因此成功,史冊上應會以「成就不世功業」記載。

不過,如同海爾倡議「買台灣」被部分媒體稱之為「奇想」,筆者建議蔡英文代表台灣人民向美國要求「正視中華民國存在事實」則是「妄想」。

1979年,中美建交,圖為鄧小平和美國總統卡特在簽字。建交公報中,美方指,美方認識到(acknowledge)到中國的立場,即只有一個中國,台灣是中國的一部分。(資料圖片)

因為與美國簽訂《中美防禦條約》的「中華民國」,在1979年之後就已變成「台灣統治當局」,AIT官網中公示的《台灣關係法》(Taiwan Relations Act)中文版本更寫明「美國法律中有關維持外交關係或承認的規定,明示或默示不應對台灣適用」。

美國雖然在《上海公報》與《中美建交公報》大玩「認知」(aknowledge)北京的「一個中國原則」、「台灣是中國的一部分」的「戰略模糊」,AIT前主席薄瑞光(Raymond F. Burghardt)更在2009年在台灣總統府面見馬英九時,公開表示「美國對台灣的政治地位從未採取立場」,另一個前AIT主席司徒文(William Anthony Stanton)更在卸任後多次表示美國的「一中政策」(One China Policy)是錯誤的。

然而,美國卻也在《中美建交公報》中「承認」(recognize)北京是「中國唯一合法政府」。換言之,美國政府表達「台灣統治當局」不能享有「外交關係」,甚至直接就寫在《台灣關係法》內,但AIT官員卻總能以「台灣是美國重要夥伴」及如同鏡花水月般的「友台法案」,持續讓台灣民眾「安於現狀」,孟雨荷甚至還能「恐嚇」台灣網民「改變現狀會威脅穩定」,甚至還大言不慚的說兩岸的和平穩定與台灣的繁榮均有賴於「不完美的現狀」。

美國在台協會發言人孟雨荷(Amanda Mansour) 。(網絡圖片)

事實上,「不完美的現狀」以及讓部分「獨派」及「台灣建州運動」心存期待的「台灣地位未定」理論,都是美國為了自身利益刻意製造的。史丹佛大學胡佛研究所(Hoover Institution of Stanford University)的台灣裔研究員林孝庭就曾指出,在國共戰爭末期時,美國官場「棄台論(國民政府)」是主流意見,美國學術界也熱烈討論「台灣地位未定」,只是美國官方從未採取此一立場,後來「韓戰」猝不及防的爆發,才讓蔣氏政權得以在台灣站穩腳步,成就「意外的國度」。

是以,「不完美的現狀」在早年是美國依據自己的全球戰略,將原本被唾棄「腐敗的國民黨政權」一夕之間變成「亞洲的民主燈塔」,又在一夕之間將「中國唯一合法代表」從海峽的這岸換到彼岸,卻又貪圖台灣的戰略地位及高素質人力,以《台灣關係法》及「六項保證」,一方面讓台灣企業為美國企業代工賺取微薄的利益維持「繁榮」,一方面又賣軍備給台灣讓兩岸持續隔海對峙,實際獲利的始終只有美國自身。

說到底,經過長達40年「不完美的現狀」後,兩岸早已有許多不耐,所謂的「台灣獨立」、「台灣建州」、 「美國買台灣」及「習五點」、「九二共識」,無非都可視為立場不同的兩派人對「不完美現狀」的「修正提案」。

酈英傑稱所有意圖破壞美台情誼的說法都是「假消息」。(洪嘉徽/多維新聞)

只不過,前AIT主席卜睿哲(Richard Bush)於台灣「獨派」喜樂島聯盟於2019年推動「制憲公投」時,發表了一封公開信,表明「美國對台灣的防衛承諾從來就不是絕對的」,給「台獨」畫下紅線。《台灣關係法》又明文禁止台灣應享有外交關係,當下台灣民意又只想「偏安」,但習近平又說了「總不能一代一代拖下去」。

對部分台灣人來說,或許美國商人海爾建議特朗普「買台灣」會是個不錯的建議,雖然蘇貞昌說「我們不賣」,那將台灣「送給美國」如何?恐怕美國也不敢收,因為解放軍已非無吳下阿蒙,「不完美現狀」才真正符合美國利益。

只是,既然都已經知道現狀「不完美」,只靠「美台關係史上最佳」勉強維持着,能夠維持多久呢?台灣人可別忘了,台灣從「中國唯一合法政府」變成「台灣統治當局」,只在一夕之間,這絕不是現任AIT台北辦事處長酈英傑(William Brent Christensen)所說的「假消息」,而是真實發生過的「歷史教訓」。