美前國防官員:台灣國防自主具迫切性 危時爭取盟友介入關鍵時間
美國戰爭部前印太安全事務首席副助理部長羅耶爾(Jedidiah Royal)表示,台灣發展國防工業基礎具有迫切性,藉此在危機發生時提升應對能力,並爭取更多時間,讓夥伴國能前來協助。
台媒《中央社》報道,羅耶爾8月1日自美國戰爭部退休後,赴台出席「凱達格蘭論壇:2026印太安全對話」,並於8月4日接受《中央社》專訪。談及印太區域安全,羅耶爾認為,協同與合作十分重要。他表示,若第一島鏈發生危機,美軍很可能會進入非官方國防工業基礎(Non-organic Defense Industrial Base),包括日本、菲律賓、韓國、澳洲或台灣,因此美國勢必依賴區域內的國防工業能力,與盟友及夥伴持續協調作戰與後勤能力至關重要。
羅耶爾指出,美國主導成立的「印太產業韌性夥伴」(PIPIR)正是為解決相關問題。台灣作為PIPIR顧問,提供製造能力、高技術人才及經驗,尤其在晶片製造方面具有卓越優勢。盟友需要台灣在相關領域的能力,台灣也應確保製造規模並持續推動親商政策,進一步深化與夥伴的連結,特別是在新興國防科技領域。羅耶爾認為,台灣應強化數據管理能力,透過數據支援各項系統效能評估,將有助提升國防能力。
針對賴清德推動國防自主政策,羅耶爾表示,台灣提出「國防自主無人載具採購特別條例」是「正確的一步、正確的提案」,希望相關法案能獲得支持。他指出,美國希望看到台灣持續提升國防能力,而這需要建立本土國防產製能力。
羅耶爾強調,國際社會正密切關注台灣對必要國防支出的決心。他表示,退休前赴美國國會簡報時,經常被問及台灣在危機發生時是否具備自我防衛決心。台灣目前已釋出不少正面訊號,其中最直接的就是提高國防預算,並藉此建立台海威懾能力,若衝突爆發,也能展現可信的作戰能力。
他表示,台灣立法院未能通過部分國防特別預算,讓華府部分人士感到失望,但相信未來仍有改善空間。整體而言,台灣逐步提高國防預算令人感到鼓舞,而台灣展現的自我防衛決心,也將影響美國願意提供額外支持的程度,這同樣涉及美國自身利益。
談及軍事現代化,羅耶爾表示,若台灣未透過不對稱作戰能力推動現代化,包括發展無人機,將成為少數未跟上現代戰爭發展趨勢的地區。他說,無人機已是近代軍事現代化最重要的發展之一,若現在不採取行動,台灣將難以跟上戰爭型態的變化。
對於台灣應優先關注的軍事議題,羅耶爾提出五項建議,包括制定反制聯合登島作戰計畫、維持海空交通線暢通、保護關鍵基礎建設、維持通訊順暢,以及穩定民心。他認為,這些措施對區域夥伴協同行動至關重要,而台灣與夥伴間的互通性,也應透過技術手段提前完成整合。
羅耶爾表示,危機發生時,台灣必須專注應對可能的跨海峽軍事進犯,透過軍事策略爭取時間,讓其他夥伴有機會作出主權決策,「給予他國機會來到此區域與台灣並肩合作」,這一點至關重要。
談及台海局勢,羅耶爾表示,不能將和平與安全視為理所當然,也必須嚴肅看待中國國家主席習近平的談話、解放軍的行動及內部改革。羅耶爾強調,台灣應始終保持警覺,不預設天下太平,避免因自滿而措手不及,「而我們在地球的另一端」,這也是華府一直採取的態度。