不顧美國反對，訪華的加拿大總理卡尼（Mark Carney）決定，油菜籽換電動車，中國電動車進入加拿大關稅稅率將降回 6.1%最惠國關稅稅率，這恢復到了貿易摩擦前的水平。這其實是「果」，重要的是「因」———卡尼當着中方的面，說了一句話。他表示，「世界已經發生了巨大的變化」，他相信中加兩國的「外交進展和夥伴關係」，將會為「新世界秩序」奠定堅實的基礎。

要知道，美加關係可不是一般的關係，兩國在安全、軍事、情報、社會等方面的綁定，遠超美國和其他盟友——結果，這麼一個盟友，當着美國「最大戰略對手」的面，說加拿大願意迎接「新世界秩序」。通俗一點理解，這就是「出軌」啊！最關鍵的是，加拿大這個「出軌」行為，不但合理，而且完全符合加拿大的國家利益。卡尼這趟訪華，真正刺痛華盛頓神經的，並不是某一個具體協議，而是他背後的時代判斷。

原來的美加關係，是舊時代的「化石」。很多人提到加拿大，第一反應就是「美國的小跟班」。這話雖然難聽，卻是事實。巨個通俗的例子，北美防空司令部（NORAD）是甚麼？就是美軍和加軍混編、但指揮權高度美國化的機構。美國的雷達、預警、指揮系統，直接覆蓋加拿大本土；美國要防空，加拿大必須配合；美國要升級系統，加拿大必須掏錢。經濟層面也是如此，加拿大對美貿易依存度長期在70%以上，能源賣給美國、汽車產業嵌入美國供應鏈、農產品看美國臉色。只要白宮一拍桌子，加拿大國內立刻跟着抖三抖。

但這套關係，是建立在「美國穩定、理性、守規則」的前提之上的。可現在的美國，還穩定嗎？特朗普（Donald Trump，又譯川普）重返白宮之後，加拿大人算是徹底看明白了：關稅可以隨時加，協議可以隨時撕，盟友可以隨時罵，今天叫你兄弟，明天就是「佔我便宜」。

所以，卡尼轉向中國並不奇怪。當然，卡尼說的那些話，如果以為加拿大已經決定「全面向東轉」，那就太天真了。加拿大政界有一個特點：嘴上走在前面，腳步永遠慢半拍。卡尼在北京談「新世界秩序」，更多是一種戰略試探，而不是戰略承諾。

卡尼此舉是在觀察三件事：第一，中國會把加拿大當成「臨時朋友」，還是長期合作對象？第二，中加合作的空間，能不能在不觸怒美國的情況下逐步展開？第三，中國有沒有意願、也有沒有能力，在更大範圍內承擔「穩定器」的角色？所以對卡尼的態度，沒必要過度感動。這不是投靠宣言，更像是一份「風險對沖方案」。但是連加拿大這種「體系優等生」，都開始做風險對沖了，本身就已經說明問題了。

如果把視角拉高一點，就會發現：卡尼的表態，並不是一個孤立事件，而是一個趨勢節點。

單邊主義的破壞力很大，特別是經過特朗普這麼一搞，國際秩序肯定要亂，而且最先亂的，是「跨大西洋同盟」體系。最近幾天，歐洲對格陵蘭島問題的反應，說明這個混亂正在外溢。當然歐洲的反應很廢物，包括丹麥，法國、德國等國都是態度堅定然而動作遲緩。特別是他們整出了一個「出兵保護格陵蘭島」的計劃，英法德和多個北歐國家答應共同出兵，結果7個國家派出了不到40人，這不是糊弄人嗎？但這件事將會迫使歐洲進行自我反思。長期以來，歐洲選擇將自己的安全問題外包，但在動盪時期，危險一下子就來了。而且最大的危險，竟然不是「聞之色變」的俄羅斯，而是「同盟關係堅如磐石、牢不可破」的美國。

事實上，這些年來，類似的信號越來越多：歐洲國家開始反覆強調「戰略自主」，說白了就是不想再被美國牽着鼻子走；中東國家一邊和美國保持關係，一邊主動加強與中國的經貿、安全溝通；拉美、非洲國家更是直接，把中國當成長期穩定合作者來佈局，就算特朗普拿出了「唐羅主義」，北美的加拿大、南美的巴西甚至阿根廷，都沒打算遵守……

這些國家有一個共同點：它們不想「反美」，而是「去單一依賴」。越來越多國家意識到，美國不再是確定性來源，反而變成了巨大的風險因素。尤其是這些質疑，很多都不是來自所謂的「反美」陣營，而是那些長期嵌入美國安全體系的國家，當他們開始系統性評估來自美國的風險，足以證明單邊主義已經開始反噬美國。

並且在他們的選項裏，中國幾乎是必選項！中國的國際地位和形象，很大程度上，是美國襯托出來的。美國提供的是「服從換保護」，中國提供的是「合作換發展」。在世界越來越亂的情況下，越來越多國家開始意識到：能出來主持大局的，必須是最穩的那個。可以說，卡尼的這番話，說出了很多人的心裏話。