以巴火藥桶（四）：陽謀與陰謀——問題解決方案

編者前言：本文是「兔主席」有關以巴衝突的系列文章第四篇，隨後會陸續發布。

接下來，聊一聊以色列的情況。分成幾個問題：以色列視角的巴勒斯坦解決方案；以色列的社會構成和民意；以色列的政治體制與政府政治；本次衝突的短中期影響；以色列對巴勒斯坦問題及政治社會的長期走向，等等。

10. 從以色列的視角看，未來解決巴勒斯坦/以巴問題有哪些方案？（編按：前9個問題已在本系列文章第一篇、第二篇、第三篇處理。）

答：大概有四個「方向」、「方案」。

1）方案一：維持現狀——騙人的

維持現狀即一切都在現在的基礎上「靜止」，什麼都不變：以色列繼續霸佔1967年佔領的巴勒斯坦土地；大部維持現有的非法定居點；不談什麼「兩國方案」。

由於沒有什麼外力逼迫以色列去談「兩國方案」，理論上以色列可以一直維持現狀。

對於不知道未來究竟該如何處理巴勒斯坦問題的以色列人來說，維持現狀，或者「不知道」，就是他們的答案。

這個方案也是可以拿給國際組織、外國人看的。你瞧，我們就是這麼個情況。

在此基礎上，以色列所做的一切行動都被認為是可以接受的、默許的，甚至是理所當然的、必要的；哈馬斯衝出加沙攻擊以色列，則被認為是在改變現狀。

這個維持現狀其實談不上一個方案，因為以色列沒有在維持現狀，而在邁向其他的方案。

2）方案二：「兩國方案」——根本難以實現

所謂「兩國方案」，就是以色列和巴勒斯坦坐下來談清楚，哪塊土地是以色列的，哪塊土地是巴勒斯坦的，你們談清楚。以色列佔領的土地，原則上應該都退回；但如果特殊情況不容易退的，以色列可以用其他一些土地去換。另外還有人口，你們看看，劃清楚領土後，可以考慮做一些人口交換/遷移，比如以色列人從巴勒斯坦領土撤出，回到以色列；以及巴勒斯坦人從以色列撤出，回到巴勒斯坦。總之，你們兩國如果能商量好就行。最終要達到的目標是形成兩個領土清晰、相互尊重、井水不犯河水的並行主權國家。確立清楚後，歷史也就翻篇，一切重新開始。

2020年1月的時候，特朗普提出了一項以巴和平方案（所謂的「特朗普和平計劃」）。這個方案是由特朗普的女婿庫什納（Jared Kushner）帶着一群美國猶太人搞的。方案壓倒性地偏向以色列，過程中沒有與任何的巴勒斯坦人進行討論。根據這項方案，以色列可以直接吞併約旦河西岸（West Bank）30%的土地；並給巴勒斯坦置換部分土地（結果是以色列變得更大，巴勒斯坦變得四零八落）。耶路撒冷將為以色列的首都，巴勒斯坦只能定都在另外一個郊區地方。巴勒斯坦必須全面地「去軍事化」、切割與恐怖主義的聯繫，放棄在國際上對以色列發起的一切法律行動等等。這項方案唯一的一個「亮點」是給了巴勒斯坦人一個國家。

內塔尼亞胡也認可了這個和平計劃。

但這個對巴勒斯坦來說喪權辱國的計劃是「見光死」——首先，以色列的激進復國/錫安主義者及西岸定居者不同意該方案。他們不認可給予巴勒斯坦國家地位（這裏的國家，指的是有絕對邊界的主權國家sovereign state，而非一個地方「country」）；其次不願意放棄西岸，恨不得把西岸整個拿下。

內塔尼亞胡肯定也知道以色列的復國主義者不會同意這項方案。他支持了這個方案，只是為了：第一，不得罪特朗普，讓他自己碰釘子；第二，說，你看，我不是也認可了「兩國方案」麼？我對和平進程是有誠意的呀。你不要老說我是反對「兩國方案」的嘛。

這個方案當然遭到了巴勒斯坦所有方面的反對。也為周邊伊斯蘭國家、阿拉伯聯盟、伊斯蘭合作組織等機構激烈反對。（從中也可以看出，這些國家和國際組織都是有話語權的，並不是說以巴雙方談了就算）。

事實證明，兩國方案根本是不可行的：

其一，以色列國內缺乏推動「兩國方案」的社會基礎：人口中也就大概三成不到四成的人在原則上支持「兩國方案」；這個「兩國方案」僅指原則上給巴勒斯坦一個國家而已——方案的內容可能是不對等的、對巴勒斯坦來說喪權辱國的（例如特朗普提出的「兩國方案」）

其二，以色列內部不同群體分歧極大，不可能在內部針對巴勒斯坦國的領土和人口問題達成一致；

其三，在任何「兩國方案」下，以色列也根本不可能在領土、人口及其他法律、軍事、政治及技術問題上達成一致，雙方存在一百道不可逾越的鴻溝，根本沒有談的空間，根本沒有交集部分；

其四，基於此，各方其實也都對談判沒有信心，都缺乏推動談判的動力，同時認為對方缺乏誠意。

而回到政客本身：內塔尼亞胡根本就不打算推動什麼「兩國方案」。恰恰相反，他要置「兩國方案」於死地。方法：

a）不斷改變現狀，支持猶太復國主義者不斷擴大對西岸的非法定居及控制，使得談判越來越難；

b）拋出沒有任何談判基礎的「兩國方案」，讓巴勒斯坦覺得與以色列根本不可談；

c）阻止巴勒斯坦出現任何能夠出來與以色列談判「兩國方案」的政府、組織、代表、力量：例如把他們全部打成恐怖主義者，剝奪談判桌資格；或者設法在政治上將其消滅；

d）在國內發動宣傳，說明巴勒斯坦國就是對以色列的最大威脅

也基於以上，大多數以色列猶太人、以色列阿拉伯人、巴勒斯坦人及鄰國人都認為「兩國方案」是遙遙無期的，不是五年、十年、一代人的事。

3）方案三：「全體公民權利平等的一國方案」——開什麼玩笑

在這個方案裏，以色列與已佔據的巴勒斯坦領土，甚至未佔據的巴勒斯坦領土統合，併為一個國家。在這個國家裏，阿拉伯人和猶太人享有平等政治與公民權利，國家以民主體制運行。

這相當於讓已經被以色列事實佔據地方的巴勒斯坦/阿拉伯人「借殼上市」，間接擁有自己的國家，雖作為少數民族存在，但享有充分的政治權利。

一看這就是左派/自由派及阿拉伯人提出的方案。這個方案在以色列是沒有市場的，因為這相當於宣佈以色列國的終結。

阿拉伯人的人口基數巨大（而且還要疊加生育因素）。如果他們有同等的政治權利，能夠組織政黨，形成政治力量，主導以色列的政治政策，那麼以色列就無法保證猶太人的特殊地位，也未必總能保證是猶太人的「專屬國家」了。

猶太人永遠擔心自己會淪為少數，最終被消滅。

自然的，這個方案也沒有任何前途。

4）方案四：「猶太人享有特權的一國方案」——全力努力的方向

在這個方案裏，以色列將吞併已佔據的巴勒斯坦領土（甚至更大範圍的領土），建成一個領土進一步擴大的國家，並剝奪這個國家裏非猶太人的權利——包括將他們驅逐。

這個方案假設：以色列必須是為猶太人打造設計的，猶太人將享有特殊的權利：無論是語言、宗教，還是全方位的政治與公民權利。其他族裔不享有平等的政治權利，只能做「二等公民」，並且可以被驅逐。

為此，以色列已經提前做了法律和政治準備：2018年，以色列議會提出了帶有象徵和宣示意義的《猶太民族國家法》（Basic Law: Israel as the Nation-State of the Jewish People），規定以色列是猶太人的「民族國家」。

這條法律馬上遭到以色列國內自由派/左翼、少數民族和宗教派（阿拉伯人及德魯茲教徒）的激烈反對，也引起了國際社會、國際組織以及美國猶太人（將來我們會再討論這個問題）的巨大爭議：由於猶太人是一個專用的、專屬的、帶有排他性的概念，這項法律不可避免地會削減非猶太人的權益，使得他們面臨系統性的歧視。人們擔心，以色列由此將不再是一個現代化的民主國家。

以色列最高法院對這項法律進行了司法審議，但最終判定其合乎以色列的基本法——畢竟，有近六成以色列人支持該項法律：大多數人都希望構建一個專屬於猶太人的國家。（但至此，以色列的右翼/保守派也想一舉剷除最高法院這個絆腳石。我們後面會再探討這個問題）

而能夠系統性地、合法地歧視非猶太人、剝奪他們的權利，就是右翼/保守派推動這項法律的初始原因。

——他們希望將猶太教變為國教；

——他們希望將與猶太教融合的猶太復國主義確立為法律、政治、政策（這也將涉及在西岸和所有「應許之地」、涉及猶太人歷史與生存之地的定居與殖民問題；

——他們希望把希伯來語作為唯一的官方語言、合法語言、教育語言；

——為了確立猶太人的優勢地位，他們也希望削弱與此可能產生衝突的非猶太人的政治權利與公民權利：從組織、集會、言論到政府任職等

——他們希望把非猶太人確立為「二等公民」，併為未來合法驅逐非猶太人確立法律基礎。

了解以色列國情現狀，以及了解歷史的人知道，之所以這麼多人激烈反對，是因為向前追溯，《猶太民族國家法》更像是《紐倫堡法案》的前夜：它在為種族清洗提供制度準備。

方案四，就是內塔尼亞胡政府致力於推動的方向。

——全力支持猶太復國/錫安主義者在約旦河西岸、戈蘭高地的定居、管轄、控制

——建立對加沙地帶的直接管轄和控制（目前以巴衝突推演的方向）

——不斷「摻沙子」，提升密度、濃度，增強以色列對這些地區的控制，弱化、稀釋阿拉伯人/巴勒斯坦人的影響

——「温水煮青蛙」，讓國際社會接受這一現狀

——「生米煮成熟飯」，每天都在增加對巴勒斯坦的佈局與控制，確立新的現狀（status quo），最終讓國際社會難以改變「現狀」

——時機成熟後，一舉驅散阿拉伯人，確立猶太人的絕對主導地位

以上，不是陰謀，而是陽謀；不是暗牌，而是明牌。

內塔尼亞胡把賭注下在這個方案。他認為這是對以色列/猶太人好；而以色列的人口發展態勢又是站在他的一邊的：將來，會有越來越多的人會支持他。

（未完待續）

本文原載於「兔主席」微博。文章內容僅代表作者意見。