【夏寶龍掌港澳辦】林鄭命運將如何? 分析:北京考量複雜得多

撰文:彭焯煒
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經歷去年逾7個月的反修例風波後,中央主管港澳事務機構先後作出大調整,繼1月4日由駱惠寧接替王志民出任中聯辦主任後,國務院13日公布,由全國政協副主席夏寶龍兼任港澳辦主任,張曉明改任港澳辦分管日常工作的副主任,駱惠寧與澳門中聯辦主任傅自應兼任港澳辦副主任,屬回歸以來首次。
各方關注,中央主管港澳事務機構換班後,特首林鄭月娥會否成為下一個?

去年屢傳換人 習近平3次接見打破傳言

反修例衝突去年遲遲未息,林鄭被換的陰霾揮之不去,政圈多次傳出中央政府正考慮為港府換帥。英國《金融時報》去年10月更引述消息指,中央擬撤換林鄭,只待國家主席習近平拍板,更指接任人將於今年3月上台,任期至2022年本屆政府任期結束為止。當中的接任人選,包括金管局前總裁陳德霖及前政務司司長唐英年。

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但林鄭其後在一個半月內獲習近平三次接見,戮破換人傳聞。林鄭先在11月4日參加上海舉行的中國國際進口博覽會上,獲習接見,習近平當時強調,中央高度信任林鄭,充分肯定她和政府團隊的工作,止暴制亂、恢復秩序仍然是香港當前最重要的任務。

到了12月16日林鄭上京述職時,習近平稱讚林鄭在香港局面最為嚴峻複雜的一年中,展現出勇氣和擔當。其後林鄭出席澳門回歸典禮時,亦獲得習近平抽空接見她和團隊。

分析指換人與否需要考慮接任人選

隨着中聯辦王志民被換、港澳辦主任張曉明「降為」副主任,外界紛紛再度觀望林鄭的命運。外界揣測,從「兩辦」主任的變動,反映北京不滿香港局勢落至如此難堪的局面,相關官員需要問責。

不過有熟悉中央思路人士分析,港澳系統換帥與特首是否換人,牽涉截然不同的考慮,因為換林鄭或重組港澳體系屬兩回事,不能因此就認為下一個是林鄭,「換人不是排着隊的」。再說,今次港澳辦易帥,中央整合港澳工作機關的考量為主,問責問題非主要考量,「否則可以像湖北、武漢第一把手般,手起刀落,直接免職。」

另有建制派人士指,中央在研判是否換特首時,需考慮有否適合接任人選,加上民主派在去年區選中大勝,落選建制派區議員的選委會席位需要補選,為特首補選增添變數,故不能隨意換特首。