北都條例恢復二讀 議員關注項目審批:賦權放寬並非容許黑箱作業
為加快北都發展,政府提出北都專屬法例,針對六大範疇拆牆鬆綁。立法會今日(11日)恢復二讀辯論有關條例草案。多名議員表明支持北都專屬法例,強調北都要提速提效,必須簡化流程,而專屬法律正可賦予北都更高效率發展機制。
對於有意見擔心專屬法例,會令政府欠缺監管。有議員強調,雖然專屬法例賦予行政機關較大的酌情權,以及拆牆鬆綁的空間,簡化程序不等於降低標準,賦權放寬亦不等同容許行政當局「黑箱作業」,又建議訂立不同類型項目的平均處理時間等量化指標,以加強公眾監督。
北都專屬法例涉六大範疇 涵簡化城規程序等
政府早前提出《北部都會區發展條例草案》,建議訂立專屬法例,以主體法例加附屬法例方式, 授權行政長官會同行政會議按需要就六大範疇訂立附例,包括「簡化城規程序」、「加快支付收地補償」、「創新建築技術 」、「靈活實施噪音管制 」、「便利跨境流動 」,以及「成立園區公司 」等六大範疇訂立附例。
法案委員會主席梁美芬:北都發展要簡化流程
立法會今日恢復二讀辯論條例草案。法案委員會主席、經民聯選委界議員梁美芬強調,北都發展要提速提效,須破除制度束縛,簡化流程。她又強調,香港是法治社會,任何改革需要做到法律先行,才能吸引海內外投資者與高端人才安心進駐。
她形容,北都專屬法律是一條「鑰匙」,為北都發展打開「大門」,日後政府提出的附屬法例則可處理包括土地補償、便利跨境流動等「小門」,相信專屬法律正可賦予北都更靈活、更高效率發展機制。
林筱魯:賦權放寬不等同容許政府黑箱作業
選委界議員林筱魯表示,雖然專屬法例賦權行政機關較大的酌情權和拆牆鬆綁的空間,但強調簡化程序不等於降低標準,賦權放寬亦不等同容許行政當局「黑箱作業」。他又認為,假若各政策局和部門未能真正實現同心協力按相同流程走,申請者很可能會陷入一個部門放行,另一個部門「落閘」的困境,促請當局設立跨部門單一窗口審批機制,明確審批時間表與績效指標(KPI)。
姚銘倡定期公布項目審批時間等量化指標 加強監督
民建聯新界北議員姚銘同樣關注審批安排,強調政府必須確保規劃、收地、屋宇及環保審批等各方面工作有充足人手配合,避免在法例上落實「提速」,但在行政環節上卻出現「塞車」的情況。他又建議,政府在法律實施後,定期公布量化指標,包括不同類型項目的平均處理時間,並將每年向立法會匯報一次的頻率,加密至每半年匯報一次,以加強公眾監督。
姚祖輝:北都建設必須要快 才可搶佔先機
商界(第二)議員姚祖輝認為,香港要融入國家發展大局,要建設為「國際創新科技中心」,打造成「國際高端人才集聚高地」,北都正正可以提供土壤,但要讓香港形成「南金融、北創科」的產業佈局,香港仍需努力,而專屬法例正正是北都建設的「加速器」。
姚祖輝又稱,很多國內外企業同投資者都表示對香港好有興趣,特別是認識了「北都」這個發展新引擎後,更加希望來港尋找發展空間。不過,他強調「天下武功,惟快不破」,面對複雜且瞬息萬變的地緣政治,北都建設必須要快,才可搶佔先機,免得投資者轉移其他城市。