渡輪服務對離島居民日常出行非常重要，不過近年渡輪乘客量減少，影響航線經營可持續性。立法會新一份《數據透視》顯示，本港渡輪服務日均乘客量過去10年間下跌20%，當中固定班次街渡航線的客量同期更大跌27%。現時當局有多項措施支持渡輪服務的經營可持續性，當包括向營運商發還指定類別開支的「離島渡輪特別協助措施」，2025/26年度13條合資格航線合計獲發還2.6億元。

全港有95條渡輪航線

現時全港有95條渡輪航線，其中11條「港內航線」於維多利亞港內航行，其餘84條為「非港內航線」，當中有15條來往人口較多的島嶼如長洲、南丫島等，其餘69條為街渡航線，主要服務人口較少的社區和偏遠旅遊景點。

渡輪服務每日平均乘客量10年間下跌20%

文件指，隨着來自陸上交通工具的競爭愈趨激烈，加上市民出行需求有變，渡輪平均每日乘客量由2015年134,150人次，下降約20%至2024年的106,730人次。當中，除天星小輪外的「港內航線」日均乘客量10年間跌幅達38%最多，其次是天星小輪（20%）和離島航線（18%）。至於固定班次街渡航線的每年客量同期亦大跌27%。

渡輪乘客減影響營運商收入　2023年曾現加價潮

文件續指，渡輪乘客量下降影響營運商收入，令不少港內航線於2023年調高票價，升幅介乎18%至55%不等。而翻查資料顯示，當年主要離島渡輪航線的票價加幅亦達3.6%至19.3%。

為改善渡輪服務的財政可持續性，當局透過離島渡輪特別協助措施，向13條合資格航線的營運商發還指定的船隻及碼頭相關開支，以及票價優惠。2024/25年措施整體為2.22億元，當中新渡輪及港九小輪佔約69%，2025/26年度措施整體開支稍升至2.6億元，預計於2026/27年度將達到3.42億元。

天星小輪拓濶收入來源　4成營業額來自非票務收入

除此之外，政府亦推出「船隻資助計劃」資助離島航線購置新船，亦透過重建或翻新渡輪碼頭支援渡輪營運商等，並准許營運商將部分碼頭區域分租作商業用途，以開拓更多收入來源 。以天星小輪為例，其2024年的1.36億元營業額中，約5,500萬元或40%來自非票務收入，包括分租收入。