【4K天眼】旺角殺街天眼照升呢 01實測 路人樣貌車牌號碼超清晰

撰文:李智智
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旺角行人專用區雖然去年8月已「殺街」,惟因十年前「鏹水彈」事件而安裝的「天眼」閉路電視系統不但繼續保留,還要「升呢」。油尖旺區議會月前通過,將天眼的影像解像度升級為4K,影像儲存期增加至30天,另擬放寬警方可就任何發生於該處的刑事案件提取錄像。究竟4K可以有幾高清?香港01記者在旺角西洋菜街的高處拍攝實測,發現4K影像可清楚拍下街上的人臉、車牌、街名。有區議員指出,行人專用區只是臨時性質,閉路電視設立初衷是防止高空擲物,「現時行人專用區取消,造成高空擲物的背景和因素已沒有了,閉路電視不是應該終止嗎?」有人權組織認為,有關做法變相「常設全民監控」,恐令警權擴大,加上清晰解像度嚴重侵犯私隱。私隱專員公署回應稱,資料使用者有責任向公眾解釋收集目的,及做法如何符合《私隱條例》。

記者在11樓的天台實測,分別以4K和720p解像度的攝錄機拍攝,模擬閉路電視在高空拍攝的情況。結果發現,當在街上手持《01周報》時,4K影像可清楚顯示2厘米大的「香港01」報頭,相反720p解像度畫面就看不到。另外,4K也可清晰拍攝到途人的面貎、街上違泊車輛的車牌號碼、店舖宣傳標語,甚至對面住宅內的一舉一動都一覽無遺,而720p顯示的畫面則較為模糊,無法清楚見到車牌和字句內容。換言之,閉路電視系統提升至4K,在警方搜證時,可在錄像中取用的資料亦會較多。

昔因擲鏹水彈而裝天眼 

前旺角行人專用區「天眼」的設立,緣於08年12月至09年6月這半年期間,發生了三宗高空飛擲鏹水彈事件,釀成約百人傷。油尖旺地區設施委員會09年決議,在登打士街栢裕商業中心及豉油街荷李活商業中心天台,斥資約164萬元裝置8個閉路電視,按區議會的條文規定,警方取用錄像亦設有限制,只可就高空擲物案件提取錄像「緝兇」。

雖該專用區去年8月取消,但當區區議會認為,該處仍是旅遊熱點,基於安全,不但要保留閉路電視系統,更應提升系統質素,批評舊系統過時,而警方亦認為取用限制大,警方過去十年取用次數只有七次,當中五次與高空擲物有關。

因此,政府應油尖旺區議會要求,斥資150萬元提升閉路電視系統,包括將影像解像度升級,由720P提升至4K,影像儲存期由14天延長至30天,另外亦建議擴大使用閉路電視影像的用途,即將來警方可就任何發生於該處的刑事案件提取錄像,以防範更多類別的罪案。有關決定已獲得區議會通過,據了解現時閉路電視系統的合約將於6月到期。

前旺角行人專用區新舊閉路電視比較。(資料來源:油尖旺區議會文件)

市民馬先生並不擔心提升閉路電視系統,「不論4K與否,街上都會有監視系統,怕這些的通常心裏有鬼。」相反,市民莊小姐認為,監察系統升級感覺進一步被人侵犯私隱權,「覺得不舒服,事前應問市民意見。」

未有諮詢公眾便通過升級
「公眾在這件事是被動,亦未必知情。」油尖旺區議員余德寶稱,政府今次只「用輕鬆和容易的方法」諮詢區議會,當中未有做廣泛諮詢,「只是向民政事務處和警方研究改變用途之後的成效」,又指放寬閉路電視用途,刑事案範圍闊,變相「警方取什麼錄像都可以向區議會申請」,某程度上侵犯了市民私隱,故反對系統提升。

油尖旺區議員余德寶(左)和油尖旺區議員林健文質疑閉路電視系統的保留及提升。(蔡正邦攝)

根據個人資料私隱專員公署的指引,訂明安裝閉路電視應該採用,侵犯程度較低的方案,亦需諮詢受影響的人士,並提出充分安裝理據,清楚界定監察範圍和程度,亦指出如果當初只屬暫時性質,永久使用是並不適合。

個人資料私隱專員公署就閉路電視安裝的指引,要求資料使用者需提出充分理據。(資料來源:個人資料私隱專員公署)

同樣反對升級的當區區議員林健文質疑,行人專用區只是臨時性質,閉路電視設立初衷是防止高空擲物,「當年高空擲物主因之一是與行人專用區嘈音有關,現時行人專用區取消,造成高空擲物的背景和因素已沒有了,閉路電視不是應該終止嗎?」他又指,作為區議員應該保障市民私隱,因這是使用區議會的小型工程資源,「由我們批准一項侵犯居民私隱的工程,感覺上不太好。」

天眼升呢 難合乎私隱專員公署指引

人權監察總幹事羅沃啟認為,今次油尖旺區議會延續及監察24小時系統,是03年政府提議在蘭桂坊常設全民監控的「翻版」。他又稱,雖閉路電視對維持治安有一定需要,但認為現實數字上,警方未有足夠理據證明提升系統必要性,「除非警方交出證據,當區劫案持續上升」,否則難以合乎私隱專員公署指引,要求私隱和監察的適度平衡,「不是以防止罪案為名,就可全權監察市民」,而區議會在法律上並沒有憲制權利侵擾人權和自由。

人權監察總幹事羅沃啟稱,市民有必要對監察系統提高警覺。(李智智攝)

羅沃啟又擔心, 警方借區議會進一步監察和搜證,「如果警方直接加設監控系統,一定引起社會反彈,市民對警方會更不信任,如果是區議會自己做,表面上認受性高些,但事實上最後錄像都是給予警察用。」

他認為不少市民對閉路電視監察的警覺性不是太高,「平時偷拍網片瘋傳,大家都習以為常。除非爆出很大件事,否則大家都意識不到自己的損失,更不知自己被監控,對監察有感覺的往往是示威者。」

對今次事件,個人資料私隱專員公署表示,雖然《個人資料(私隱)條例》並沒有訂明安裝閉路電視的影像解像度要求,但認為如為了更準確辨識被攝錄人士的身份、延長保留期限和擴大用途,資料使用者有責任向公眾解釋收集目的,以及做法如何符合《私隱條例》的規定。