張炳良不認同《基本法》毫不容許「一地兩檢」：非中央話得就得

全國人大常委會早前表決通過西九龍站「一地兩檢」的合作安排，事件引起社會各界的高度關注。運輸及房屋局前局長張炳良離任後接受報章專訪時，首度開腔回應指出《基本法》為「活文件」，法律上並非全無包容空間，亦不是人大「話得就得」，而是經過透徹考慮的決定。他又重申「兩地兩檢」不能體現高鐵效益，故並非真正選項。

運輸及房屋局前局長張炳良回應日前一地兩檢就法律基礎爭議的風波。（資料圖片）

人大常委會副秘書長李飛曾指不能簡單說《基本法》哪一條是法律基礎，常委會決定具「最高法律效力，一言九鼎」，掀起法律界及政界對一地兩檢背後法律理據的爭議。

高鐵一地兩檢方案是將西九龍總站內指定地方，劃作內地口岸，實行內地法律。（資料圖片／鄭子峰攝）

如人大說了便算　張：無需費時7年

運輸及房屋局前局長張炳良接受《信報》專訪時，回應《基本法》起草是沒考慮「一地兩檢」，所以現時難有直接可應用的條文，需從整體出發，觀乎是否容許此項安排，而他看不到是亳無空間，因為《基本法》是「活文件」，法律上非無包容空間。

他相信政府提出方案前，已確保無違反《基本法》，人大亦非隨意下決定，必先經過透徹考慮，更指若然人大「話得就得」，一地兩檢就無須經歷七年的討論，只須七天便完成。

人大常委會上月表決，批准就香港與內地簽訂的一地兩檢合作安排。（資料圖片）

此外，張又舉例指英法兩國「歐洲之星」列車，出於兩國互惠，容許其他國家的人員在境內執法，無人曾挑戰違憲。

至於過去有人建議由內地授權港人進行清關等手續，有人憂慮背後是否有國家任務，張炳良稱理解市民擔憂內地執法是否公道，但認為可由法律釐清界線。他亦重申「兩地兩檢」並非真正選項，因執行時與現時的直通車無異。

張炳良認為現時的土地小組無法做到凝聚共識的效果。（資料圖片）

任內曾以局長身份擔任長策會主席的張炳良，亦有提及現屆政府成立「土地供應專責小組」，他認為現時土地小組提出的供應選項，上屆政府每一樣均研究過，惟「無人接受結果」，令社會無法突破，即使日後舉行公眾諮詢，最終只會擴大分歧，無法如特首林鄭月娥所言凝聚共識。

他認為短期最快捷有效的方法是改劃土地用途，但每個選擇均有取捨，關鍵是市民是否願意有所犧牲。