【輕鐵天榮站沉降.拆局】天榮上蓋發展麻煩多 政府擬建居屋未果

撰文:周峻峯
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繼元朗站橋躉沉降,署理運輸及房屋局局長蘇偉文今日(11日)在立法會上承認,類似沉降而需要停工的個案,包括輕鐵站天榮站月台。惟天榮站自1995年啟用後,其上蓋發展波折重重,由於發展商需承擔車站重置費用及補地價費用,加上地底或有溶洞增加發展成本,令有關發展計劃一度淪為「豬頭骨」,兩度流標。地區人士也批評發展計劃將建成屏風樓,大力反對,過去政府曾考慮索性把這幅麻煩多多的地皮,改為興建居屋。

輕鐵天榮站月台出現沉降,今午有職員正做測量。(立法會議員鄺俊宇提供圖片)

輕鐵天榮站於1995年啟用,毗鄰天水圍市中心,為天水圍輕鐵支線第二期的路線,同時屬720及721線的總站,當時只有2至5號月台,啟用初期命名為「天水圍總站」。2003年,天水圍輕鐵支線第四期的路線及西鐵線通車,1號及6號月台落成,為避免與轉車站與西鐵天水圍站混淆,於8月1日更名天榮站。

為預備興建上蓋物業,臨時車站月台去年1月8日落成啟用,目前所有輕鐵路線均使用新建的臨時7號月台及現有的6號月台上落乘客,直至上蓋物業落成為止。不過,原來天榮站的發展計劃,多年來可謂波折重重。

地區人士反對發展項目建屏風樓

翻查資料,天榮站項目過去曾遭當地居民、學校學生以至地區人士批評,不滿港鐵未有諮詢公眾情況下,計劃天榮站興建「屏風樓」。2011年4月,過百名天水圍居民及師生舉行「向屏風樓說不」的靜坐集會,高呼「港鐵屏風樓,居民無氣抖」的口號,希望政府利用該地興建社區中心,為該區居民提供更多娛樂。有學生表示,如有關樓宇落成,連同嘉湖山莊麗湖居的十幢大廈,三間學校將如三文治般,夾在兩邊高樓的中間,嚴重影響空氣流通。

不過,政府及港鐵並沒有理會反對聲音,2013年1月作第一次招標,只收到兩家發展商提交的意見文件,並無發現有關天榮站發展項目的正式標書,屬港鐵項目招標歷來首宗「零標書」紀錄。

直至同年12月,天榮站再作第二次招標,為防再次流標加入三項條款,希望藉放寬發展限制增加發展商投標誘因,包括發展商只須提交「一口」地價、毋須與港鐵分紅,及港鐵負責重置輕鐵站的前期工程費約4.1億元等。惟次年1月,僅接獲3份標書,包括長實、新地及信置入標,港鐵見投標方案未見理想,不接納該項目的標書,令天榮站發展二度流標收場。

天榮站旁地盤正興建四幢住宅大樓。(立法會議員鄺俊宇提供圖片)

上屆政府曾考慮改作居屋發展 港鐵未積極配合

據了解,地產界當時對天榮站缺乏興趣,主要是項目涉及搬遷、重置輕鐵站,加上地底或有溶洞,會大大增加發展成本。其後,時任發展局局長陳茂波,在2014年2月出席電台節目時透露,由於天榮站已兩度流標,政府有意考慮天榮站地皮改為興建居屋,預計可建1600個單位,以追趕資助房屋建屋目標。他表示,做法在技術上「完全可行」,上蓋發展權雖現屬於港鐵,若要發展,需先購回發展權,認同天榮站地點交通方便,技術上需要先搬站。

不過,當時港鐵發言人回應指,正積極為項目研究最可行的發展模式和財務安排,未必只有售回予政府。港鐵2015年1月再招標,終由新鴻基地產奪得天榮站上蓋物業發展權,新地預計投資額約70億元。今次政府則「自爆」正在施工的天榮站發展項目爆出沉降問題,但具體情況到底有多嚴重,可能仍有待政府或傳媒再「擠牙膏」揭出更多內幕。