【禁蒙面法】泛民議員指立法程序疑違憲提覆核 明早再申禁制令

撰文:李慧娜
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政府引用緊急法訂立的《禁蒙面法》今日正式生效,24名民主派立法會議員決定入稟高等法院,要求法庭就《禁蒙面法》頒佈臨時禁制令,同時就特首會同行政會議運用《緊急情況規例條例》提出司法覆核,並要求法庭盡快以處理其臨時禁制令的申請,明早10時開庭處理。

泛民議員郭榮鏗稱議員有憲制責任提出今次司法覆核。(余俊亮攝)
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繞過立法會立法違制衡原則

民主派立法會議員認為,上述兩條法例均違反《基本法》,剝削及限制市民在《基本法》及《香港人權法案條例》保護下合理的人權和自由,完全不能接受。

再者,制定《禁蒙面法》的過程完全繞過立法會,無視三權分立、互相制衡的原則。立法會是香港特別行政區內唯一合憲合法的立法機關,任何法例及附屬法例,均應經立法會審議及通過,方能正式生效。特區政府是次繞過立法會,引用緊急法來訂立限制市民自由和剝削人權的惡法,勢必激起更強烈民憤,進一步將香港推向無法挽回的局面。全體民主派立法會議員因而決定入稟高等法院,以冀禁止特區政府進一步摧毀法治。

已有兩人就新法提覆核

特首林鄭月娥昨日下午宣佈引用《緊急情況規例條例》,與行政會議訂立《禁蒙面法》,並在今日零晨起生效。有「長洲覆核王」之稱的郭卓堅,及學聯前副秘書長岑敖暉兩小時內即就這事入稟要求司法覆核,認為該法侵犯香港居民的集會及言論自由,有違憲之嫌。

岑並與「長毛」梁國雄亦於昨晚緊急申請臨時禁制令,希望能暫緩這法例的實施,惟高院法官在該法正式生效前20分鐘拒絕其申請。

泛民議員指有憲制責任提出覆核

昨晚已有泛民議員透露,或會再提司法覆核,並會再申請臨時禁制令,亦曾一度傳出會於今日下午開庭處理。據悉,由於法律文件處理需時,泛民方面至下午6時許才發新聞稿確認已作出司法覆核,並主要集中新法訂定特首引用緊急法的程序作其主要爭議點,並會再次申請臨時禁制令,但法庭最後決定在明日早上才開庭處理。

立法會法律界代表郭榮鏗在記者會上稱,他們今次的申請與岑及郭的申請不同,因為他們作為立法會議員,是有憲制責任去指出,不能繞過立法會去立法,故認為有提出今次司法覆核的必要。

求暫緩法例讓立法會可提出質詢

雖然法庭早前已曾拒頒令暫緩實施《禁蒙面法》,但泛民會再作申請,並指特首今次立法的過程,嚴重違反基本憲制原則,包括對立法會問責及三權分立的原則,亦繞過立法會,令立法會無法對法例提出質詢,無法履行其憲制責任,基於法例違反《香港人權法案條例》,立法會有急切需要對法例提出質詢。

再者,法例宣布生效至今,出現多個反對法例實施的示威,亦相信會出現針對法例大型的公民抗命,若法庭不暫緩執行,或即將發生的公民抗命行動會引來更多的違法行為,也會影響社會大眾對法治的信心,而示威者及警方間的衝突會進一步升級,危害雙方安危,故望法庭可頒下臨時禁制令,暫緩執行《禁蒙面法》。

24名提出申請的泛民議員包括:郭榮鏗、張超雄、涂謹申、梁耀忠、李國麟、毛孟靜、胡志偉、陳志全、梁繼昌、郭家麒、黃碧雲、葉建源、楊岳橋、尹兆堅、朱凱廸、林卓廷、邵家臻、陳淑莊、許智峯、鄺俊宇、譚文豪、范國威、區諾軒、莫乃光。