宏福苑安置方案.總覽|收購額料68億 黃偉綸稱無意立法強制收樓

撰文:吳美松 任葆穎 歐陽德浩 林子慰 王晉璇
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大埔居屋宏福苑五級大火去年11月底發生,至今已近3個月,財政司副司長黃偉綸今日( 21日)下午舉行記者會,公布大埔宏福苑長遠居住安排方案。房屋局局長何永賢和房屋局副秘書長章景星亦出席。

黃偉綸公布,政府會收購受火災焚燒的七座大廈業權,向未補價單位業主,提供實用面積每呎8,000元收購,已補地價單位則每呎10,500元收購,全部用劃一標準計算。他表示,如果全部收購成功,收購價將是68億元,當中約40億元來公帑補貼,餘下來自滾存捐款。現階段方案不適用於未被大火波及的宏志閣,除非該座居民達成高度一致性向政府出售業權,如至少一半同意政府收購,才會展開磋商。

黃偉綸承認收購方案「不具備任何強制性」,但「建議居民接受,(方案)係相當有吸引力」,災民最遲8月31日要回覆決定。他指有9%住戶在早前問卷中只揀原址重建,他稱樂觀需時9、10年,現階段政府無意立法強制收樓,尊重私人資產。

黃偉綸表示,政府目前傾向是拆卸7座物業,不會在原址發展住宅,而會用來興建公園或社區設施。

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【15:04】財政司副司長黃偉綸表示,政府就宏福苑長遠居住安排已有定案。火災後,政府全速推展各項支援,援助基金發放多項補助。他表示,政府明白不同住戶有不同想法, 早前透過一戶一社工收集長遠居住安排的初步意願。居民在問巻絕不會影響其在長遠方案做的決定,理解隨時間過去,個別居民想法會有改變。

他表示,政府提出的收購業權價, 比測量師學會提出的參考價高出三分之一,另有不同選項,包括有不同房協單位。

測量師學會當時提出的呎價為6,000元及8,000元,即政府提出的收購業權價為8,000元及逾一萬元。

政府2月21日公布宏福苑長遠安置方案。(吳美松攝)

【15:08】黄偉綸公布居民問卷調查意願。第一,最多業主認為要快,超過八成認為要快;另外有47%是希望原區安置;此外有四成七希望能照顧全體大埔宏福苑業主的情況。他表示,在已經提交意見的九成九住戶,即1,975戶當中,如果再細分,74%、即1,458戶,表示會考慮接受政府向他們收購業權。另外14%表示未有決定,有12%表示不會接受收購業權。

政府2月21日公布宏福苑長遠安置方案。(吳美松攝)
政府2月21日公布宏福苑長遠安置方案。(吳美松攝)

表示願意考慮接受政府收購業權的1,458戶當中,大約四成一表示可以接受政府用現金或「樓換樓」方式去收購業權;大約三成九表示只會接受「樓換樓」方案;而大約兩成表示只會接受現金收購。另一角度去看,這1 458戶當中,有八成一表示在收取現金或「樓換樓」後,是需要政府提供資助出售房屋,包括居屋(居者有其屋計劃)和綠置居(綠表置居計劃),作為長遠居所;有一成九,差不多兩成,表示如收取現金後,自行會作長遠居住安排,這由他自己決定,可能買樓或租樓,但就不打算進一步購買政府提供的資助出售房屋。

政府2月21日公布宏福苑長遠安置方案。(吳美松攝)
政府2月21日公布宏福苑長遠安置方案。(吳美松攝)

黃偉綸稱,有意欲購買政府提供資助出售房屋的1,182戶當中,最多戶揀選的是啟德啟陽苑,有800多戶揀選;其次有600多戶揀選九龍灣盛緻苑;亦有超過400戶選擇大埔廣福公園;而選擇希望大埔宏福苑原址重建,亦有超過400戶。

他表示,在回答的1,900多戶當中,有183戶表示只接受原址重建,佔總戶數大約9%,包含在該12%表示不會接受收購業權的戶數中。

政府2月21日公布宏福苑長遠安置方案。(吳美松攝)
政府2月21日公布宏福苑長遠安置方案。(吳美松攝)
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【15:10】房屋局局長何永賢表示,在火災後,工程團隊請港大專家檢取了一些樣本進行化驗,全部都好嚴重,有一些受力牆燒到石屎也剝落,只剩下一些鋼筋,也看到有些樓面板、樑柱都彎曲變形。她指這七座樓宇均受過高溫火災,然後救火時又受到灑水的冷卻,熱脹冷縮令到石屎結構內出現了很多微細的裂痕,較容易形成石屎剝落,收縮亦令混凝土和鋼筋有些脫落的情況,鋼筋日後可能出現滲水、鏽蝕的情況亦比一般樓宇的風險高很多。

她表示,雖然樓宇並沒有即時倒塌危險,但當局已加了很多支撐作出鞏固;而細小裂痕令整座樓宇長遠不適宜居住,亦難以復修至符合《建築物條例》或相關法例的要求。另方面,大樓內埋藏着很多電線、水管,還有升降機,種種均受到一定程度的破壞,令樓宇長期保養維修的風險變得非常高。
因此,很難合理地,或以一個合乎成本效益的方法復修,以確保其功能符合《建築物條例》或相關法例的要求,而七座樓宇在業權分散情況下,需要政府介入,相信七座樓宇長遠亦需要拆卸。

政府2月21日公布宏福苑長遠安置方案。(吳美松攝)

【15:16】黃偉綸表示,目前根本沒有任何有效的市場機制可以幫助受災住戶。如果政府不作有力的介入,宏福苑業主難以覓得買家購買,他們多年來投放在單位的資金可能化為烏有。

政府因此提出用現金或者「樓換樓」的方式,收購宏福苑這七座所有單位的業權;而政府成為單位的業權人後,會承擔和處理種種在法律和保險事情方面的風險,以及後續處理程序和處理時間上的不確定性。他公布未補價單位業主提供以實用面積計算的每平方呎8,000元的收購價,而已補價的單位,則會提出每平方呎10,500元的收購價。全部單位都會用以上的劃一標準來計算。

【15:18】黃偉綸表示,政府向七座總共1,736個單位收購業權,如果全部收購成功,估計總收購成本大約是68億元。他指目前「大埔宏福苑援助基金」可以提供作這項用途的,大約是28億元,換句話說,公帑需要作適度的投入。
【15:19】黃偉綸表示,政府目前傾向是拆卸7座物業,不會在原址發業住宅,原址可建公園,或大埔或新界東需要的社區設施之用。

【15:21】H座宏志閣未有受大火波及,黃偉綸表示,雖然現時仍然有一些必要的維修和管理的安排需要處理,包括要修復消防相關的供水系統;早前因為搜救工作而被爆破的大門需要重新安裝;升降機需要維修和確保它們符合相關的法例要求。在樓宇管理方面,需要處理的事情包括回復基本的物業管理服務,相關的地契和大廈公契亦要作適當的處理。

現階段方案不適用於宏志閣,除非業主能夠達成高度共識,希望政府方案都可以涵蓋宏志閣,政府現階段難以介入。

【15:29】何永賢表示,如業主向政府賣業權,會收取現金金額,業主可以於私人市場購買自己心儀單位,或者透過白居二購買資助房屋單位,可以隨意善用這一筆現金。另外,業主亦可以在收取這筆現金之後,參加「特設銷售計劃」,當中有很多項目供其揀選,都是居屋或者是房協的項目,此外亦會有一個「樓換樓」的安排。
綠置居2025、居屋2025、兩個房協項目及大埔頌雅路西等,共十個項目供業主揀選。她表示,最快予業主入伙是九龍灣盛緻苑,今年年尾可入伙,其他分別在2027、2028年。收購價足以應付居民選擇大部份項目,不過如啟德等核心區,或房協單位,因配備較多,價錢較高,業主或要額外補貼或購買較細的單位。她強調,特設銷售計劃合共提供3,900個單位,是宏福苑戶數的三倍,政府提供很多選擇予業主。

何永賢表示,於6月30日前已簽訂臨時買賣合約者,政府會視其為第一批,可以優先揀樓,當中會以抽籤安排先後次序。7月1日至8月31日之間簽訂者,則是第二批。現時居屋有轉讓限制,首5年要原價出售,10年後才可在公開市場出售。她指宏福苑40多年樓齡,大部份過了禁售期,因此會解除禁售期,但若在公開市場出售則要補地價。此外,業主要交付訂金,居屋要交付10%,綠置居要交5%。

【15:36】黃偉綸表示,目前有約200戶仍有按揭。他表示,如居民選擇樓換樓,金管局已與銀行商討,銀行願意考慮在換樓前暫停還款還息,並可將抵押品直接轉為新物業。至於取現金業主,則可直接用於還樓按。

他指前提有關物業是私產,任何宏福苑居民不接受方案,他指可能他們有自己原因,我會建議他們認真考慮方案。「如果再長遠我哋再睇,眼前係你情我願,並不存在大石砸死蟹,但個方案有佢優惠實際地方,盼望佢地認真考慮啦。」

【15:42】原址重建方面,黃偉綸表示,政府之前預計3年處理業權,18個月內完成清柝,重新起樓4至5年,共9至10年,「喺立法會上,議員都講可能太樂觀。」

【15:50】黃偉綸補充,宏志閣居民要有一半達成共識,政府可以商討是否收購全幢樓業權。他其後再說,盼望五成共識,是一個觸發點。

【15:54】黃偉綸指,支援基金現時有40億元,因此政府要用公帑補貼才做到, 大部份立法會議員支持用公帑。他強調不單是情的考量,另外收購價能幫助家庭購置合適單位,舉例頌雅路西一期的賣價現時接近7,000元一呎,故政府提供未補地價8,000元一呎是合適。他形容今次做法「特別中的特別」,不覺得對未來構成任何先例,會小心使用公帑。

【15:57】如業主堅持不賣業權會怎樣?黃偉綸承認,現方案「不具備任何強制性」,但「建議居民接受,(方案)係相當有吸引力。」

【16:14】黃偉綸盼望7座大廈災民看到方案,好多對他們有利的地方,政府方案直至8月31日,這是一個嚴肅的說法。「即話如果過左8月31日都冇揀到,個安排就冇咗,因為個安排不可能無了期繼續,所以會跌返市場解決,我知大家傾過好困難,我盼望佢哋了解。」

【16:18】黃偉綸說:「日前測量師學會提議立法去收回(業權),呢個目前唔係我哋焦點。」