北環綫造價料862億元 港鐵指歷來最貴項目 現金流穩定或再發債

撰文:陶嘉心
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【港鐵/北環綫/北都/北部都會區】港鐵今日(10日)宣布,已與香港特區政府正式簽署北環綫第二部份協議,落實興建主綫餘下車站及支綫工程,整個項目建造成本預算為862億元,較原本降低28%,仍是港鐵歷來涉及金額最高的鐵路項目。全綫共設8個新車站,全長約17公里,全部採用地底走綫。港鐵表示,過去十多個月已透過發債及借貸籌集資金,利率理想,手頭現金流穩定,足以應付未來3年工程需要,未來不排除再發債。

運輸及物流局與港鐵簽訂北環線全線項目協議。圖示運輸及物流局局長陳美寶(後排右)與港鐵公司主席金澤培博士(後排左)見證運輸及物流局常任秘書長丘卓恒(前排右二)與港鐵公司行政總裁楊美珍(前排左二)簽署協議。(政府新聞處)

港鐵表示,繼早前簽署第一部份的主綫工程協議後,今次簽約標誌著北環綫走綫、工程及財務安排全面敲定,工程將全速推進。

除正施工的古洞站及錦上路站外,新簽署範圍涵蓋凹頭、牛潭尾、車廠、新田,以及新田接駁支綫的洲頭、河套及皇崗口岸站,共8個新車站,全長17公里。其中在東鐵綫的古洞站目標於2027年底前率先通車,屯馬綫的洪水橋站預計2030年落成,北環綫主綫及支綫則預計於2034年全面落成。

港鐵北環綫項目。(港鐵提供)
港鐵北環綫項目。(港鐵提供)

北環綫全走地底 港鐵解釋數個因素

全部採用地底走綫,港鐵坦言具有挑戰性,須考慮成本及工程難度,要應對複雜地質條件,如堅硬深厚的石層、大型洞穴。但興建高架橋會對地面土地發展有一定影響性,對地面用地規劃受到限制,而地底建設能減少收地程序所需時間,以及考慮到環境保育等因素。

獲批八幅北都土地 港鐵樓面增至4,000萬平方呎

港鐵表示,北環綫項目將繼續沿用「鐵路加物業」,即「以地養鐵」模式推展。政府將向港鐵批出8幅、合共約46公頃土地,由港鐵以差價補貼鐵路興建與長期維修營運,政府毋須直接發放現金補貼。港鐵現已有2,000萬平方呎樓面面積,預計會再增2,000萬平方呎的北都土地儲備,即合共達4,000萬平方呎。

至於批出土地的收地進度,港鐵指部份土地政府已完成收回,部份仍在處理中,後續招標會視乎市場狀況推出。

針對外界關注港鐵「坐擁大量土地」及利潤豐厚,發言人澄清港鐵並非傳統地產發展商,項目利潤實際上是「延後補貼」。由於鐵路動工初期土地難以招標,甚至需等待車廠上蓋落成,物業招標及收益往往落後鐵路落成十數年,例如日出康城項目至今仍在推售。物業發展所得資金除用於興建外,亦須承擔日後的資產更新開支。

港鐵指,古洞站目標2027年啟用。(董素琛攝)

900億元工程會否導致財政壓力?港鐵稱現金流穩定

對於有市場與投資銀行關注900億元工程會否帶來超支與現金流壓力,港鐵強調內部已作嚴謹評估,確保項目獲取合理回報以向股東交代。

項目預計首3年開支約100億元。港鐵指,過去十多個月已透過發債及借貸籌集資金,利率理想,手頭現金流足以應付未來3年工程需要,未來會視乎市場利率環境考慮進一步發債融資。工程團隊在初期規劃階段已預先敲定施工方案,主導採用「組裝合成」及預製組件,並推行整合招標將合約打包擴大規模,藉此壓低成本。

港鐵又指,在符合本港法規及乘客服務體驗的前提下,採購與建造時引入新的鐵路標準——當中包括國標,以提升成本效益,並廣泛應用工程科技減少出錯。

此外,受惠於新界北部都會區相關法規以及路政署轄下「鐵路審批組」的設立,環保及噪音等法定審批程序已獲加快推進。

港鐵指出,目前北環綫前置工程已陸續就緒,變電站工程接近完工,鑽挖機豎井亦已準備就緒,環境評估報告亦已進入後期階段,待各項準備完成後便可正式展開隧道鑽挖工程。

港鐵東涌西站採用「由上而下」方式興建,預計車站主體結構在2027年上半年完成,並在2029年通車。(梁祖饒攝)

東涌西站工程現問題 港鐵稱挑選承建商會考慮其紀錄

正在興建的港鐵東涌綫延綫東涌西站,《香港01》日前揭發月台及大堂樓層有約30條混凝土支柱出現施工欠妥的問題。港鐵表示,公司設有恆常的巡查及考核機制,即使在未到交付期前,團隊亦會提早巡查以掌握承建商進度。以東涌西站為例,巡查人員在發現承建商工程出現問題時,已即時要求對方提交報告解釋成因,並會因應表現加緊監督。日後的工程不一定會拒絕有關承建商參與入標,但過往的表現紀錄會是港鐵參考指標之一。

對於公眾關注預製組件的安全與質素,港鐵表示,組件於有蓋的廠房環境下生產,質量控制相較於現場施工更有保障,並能減少現場施工人手、降低高空工作風險及減少建築廢料。港鐵強調,由設計初期已將安全標準納入考量,並會派出駐廠人員常駐位於大灣區的廠房,進行直接監督。目前除土木工程預製組件外,亦廣泛應用機電裝備合成法(MiMEP),並已於古洞站等項目中推行,確保組件規格符合安全與工程標準。

港鐵北環綫項目。(港鐵提供)
港鐵北環綫項目。(港鐵提供)