中國提速南海規則建構 目標2026年完成《南海行為準則》

撰文:許祺安
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南海爭議持續升溫之際,中國副外長陳曉東3月27日在博鰲亞洲論壇2025年年會期間發表主旨演講,強調中國將防範並堅決反對外部勢力干擾南海和平穩定,並力爭在2026年達成《南海行為準則》,建立更為完善的南海規則秩序。

內媒《中新社》報道,陳曉東在當天的南海主題分論壇中指出,當前個別南海當事國為謀取非法利益,不斷在海上發起侵權挑釁行為,而某些域外國家則頻繁「打南海牌」,加強在南海的軍事存在,對地區和平穩定構成風險與挑戰。

3月27日,副外長陳曉東在博鰲亞洲論壇2025年年會期間發表主旨演講。(網絡圖片)

陳曉東表示,中國主張透過雙邊談判解決海上爭議,並透過對話與合作來管控局勢,強調防範並堅決反對外部勢力干擾破壞南海和平穩定,透過建立規則塑造地區秩序。他並稱,中國願與各方攜手合作,繼續擔當「定海神針」角色,致力於推動南海的和平發展。

陳曉東提到,2002年簽署的《南海各方行為宣言》確立了處理南海問題的基本原則與行為規範。中國將與東盟各方共同推進宣言的全面落實,同時排除外部干擾,在已完成《南海行為準則》案文三讀的基礎上,爭取2026年正式達成協議,進一步完善南海地區規則體系。

2024年10月10日,老撾總理宋賽(Sonexay Siphandone)、中國國務院總理李強和馬來西亞總理安華在老撾出席第27屆東盟10+3領導人峰會。(Reuters)

此外,中國氣候變化事務特使、聯合國前副秘書長劉振民也在論壇中表示,南海沿岸國家應珍惜目前的和平局面,透過談判解決雙邊爭端,防止域外勢力介入南海問題。他呼籲加快《南海行為準則》的談判進程,並積極推動有關雙邊爭議的實質解決。

劉振民還建議,中國與東盟應推動建立「藍色夥伴關係」,加強在生態環保、防災減災、打撈救助等低敏感領域的合作。他並提出設立「一軌半」或「二軌」對話平台,以加強政府層級的溝通與對話。