金正恩舊招當突破 朝鮮半島問題輪迴30年 兩國會談後回歸吵鬧?

撰文:黃家欣
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2018年伊始,朝鮮領導人金正恩就忽然對韓國示好,促成周二(1月9日)兩年來朝韓首次官方會談,落實朝鮮出席2月由韓國主辦的冬季奧運。回顧2017年朝鮮半島幾近開戰邊緣,莫說是朝鮮參加冬奧,就連冬奧期間朝鮮會射導「贈慶」當時還是未知之數;如今朝鮮方面落實派遣高級別訪問團,兩韓代表運動員可能在開幕禮上「手牽手」進場,這一和平景象,的確如韓國總統文在寅所說,是一份「新年禮物」。
不過更多兩韓關係議題,如兩韓離散家屬團聚、軍事及紅十字會談,以及自上世紀90年代開始縈繞朝鮮半島將近30年的核問題,韓方提出了意願,朝方卻未有回應。兩韓關係「似有還無」的改善,不是金正恩獨創新招數,而是源自其祖父年代開始採取、在美韓之間一收一放的策略。

韓國統一部部長趙明均(左)與祖國和平統一委員會委員長李善權(右)於板門店和平之家會面。(視覺中國)

韓國統一部副部長千海成在兩韓會談後表示,雙方在會談上就朝鮮參加平昌冬奧、改善兩韓關係等議題交換意見。朝鮮落實參加冬奧,甚至會派出啦啦隊及藝術團隊到平昌。雖然朝鮮過去也有參加奧運,但今次的意義在於朝鮮首次正式參加在韓國境內的奧運。1988年漢城(現稱首爾)奧運,朝鮮不但沒有參與,更在1987年發動恐怖襲擊,在一班大韓航空客機投放炸彈,導致客機在空中爆炸,造成115人死亡。

今次平昌冬奧獲金正恩的祝福,並派代表團出席,而不是以恐襲或射導彈「贈慶」,會談氣氛亦被形容為「認真及有誠意」,表面上是朝鮮半島和平之路的一大突破;實際上細看會談內容,卻會發現這路上似乎還有不少的荊棘。

2016年巴西里約奧運期間,韓國體操選手李恩珠與朝鮮體操選手洪雲仲自拍。(視覺中國)

朝鮮一邊示好 一邊遊花園

韓國關注的不止是冬奧。文在寅在會談前就提出的宏大願望,希望會談可談及朝鮮半島核危機。韓方代表之一千海成表示,韓方代表提出要求軍事及紅十字會會談,並重啟無核化談判等,又建議舉行離散家屬團聚活動。他說:「已提議舉行軍事討論防止偶發性衝突,又提出有必要在互相尊重的基礎上開展合作,停止該半島緊張局勢升溫的行為,早日重啟對無核化對話,以達致和平。」然而朝鮮代表在會上卻只集中討論冬奧,未有回應改善兩韓關係的確實計劃,只是在會後才公布重啟西海地區軍事熱線,,並同意就放緩邊境緊張局勢進行軍事談判。

朝鮮向韓國示好卻在重要問題上遊花園,可顯示朝鮮根本無意放棄核武,只是當與韓國和美國就核議題的拉鋸陷入死胡同,朝鮮方面就暫停「硬攻」,轉用「軟攻」,這是朝鮮金氏政權源用近70年的政策。

韓國前總統金大中(左)與朝鮮已故領導人金正日(右)舉行韓朝首次首腦峰會。(視覺中國)

重施故技 金正恩父親與祖父同出一招

如上世紀90年代,朝鮮的核子發展及美國對朝鮮制裁令雙方關係緊張,雙方你來我往的出招,至及2000年金正恩父親金正日,與韓國時任總統金大中會談,促成《南北共同宣言》後,局勢才見舒緩,之後美國前國務卿奧爾布賴特(Madeleine Albright)更到訪平壤,朝鮮亦邀請美國時任總統克林頓到訪,可說是朝韓、美朝之間關係的頂峰。

之後數年,各方展開六方會談,期間美朝關係時好時壞。朝鮮於2006年進行首次核試,2009年更宣布退出六方會談,2011年金正日逝世,金正恩正式成為朝鮮領導人,更是加快腳步發展核武。與此同時,朝方與韓國及美國的關係跌至低谷,重新陷入以核武及制裁互相威脅的地埗。

多年來,三地政權更迭,令局勢數次達到擦槍走火的境地。過去數個月情況更趨惡劣,朝鮮有朝鮮發展核武,美國有美國實行制裁,韓國則一直夾在兩國之間。主要由於朝鮮與韓國的爭議點主要是韓戰根本未正式完結,與美國的爭議則在核武,這兩個問題一天未取得共識,朝鮮半島將不會有永久的和平。

美國前總統克林頓在任期間與朝鮮關係良好,圖為他卸任後到訪朝鮮與時任領導人金正日會面。(視覺中國)

欠缺信任 半島和平難現

兩韓、美朝之間歷年來簽定的協議,最終失效,是因為雙方始終欠缺信任。美國前駐外大使James Dobbins表示,即使在美朝關係較好的克林頓年代,克林頓亦未能向國會取得撥款,向朝鮮供應燃油和援建民用輕水式核反應堆,以換取朝鮮棄核。

今次朝鮮向韓國示好,質疑金正恩背後真正原因的人不屬少數,除了美國分析認為國際對朝鮮制裁施壓見效,也有人認為是朝鮮看準美韓關係退步,朝鮮把握機會「離間」,讓美國失去對付朝鮮的一個盟友。有分析更指,朝鮮雖表明核武能力可威脅美國本土,但技術仍未成熟,今次表達友善姿態,實際是爭取時間讓技術更穩定,待當一切事成後已毋須忌諱任何人。

無論如何,種種說法獨欠的是美朝對話指日可待,相信半島和平之路並不平坦。

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