【新聞教室】《香港人權法案》倘在美參議院通過 下一步是如何?

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美國參議院即將審議《香港人權與民主法案》(Hong Kong Human Rights and Democracy Act),並決定啟動「熱線」程序,若果沒有任何參議員反對法案,可能很快便會成功通過參議院。下一步會如何?法案尚未正式成為法律,包括先要待兩院整合法案版本,之後還要提交予總統特朗普(Donald Trump)簽署。特朗普也有權拒簽、否決法案,若是如此,屆時或會變成特朗普與國會之間的爭拗。

兩院整合後提交特朗普

此法案10月已通過眾議院,這次再闖參議院,但由於兩院版本稍有不同,即使通過後,還要返回眾議院,讓兩院先協調整合這兩個版本,成功後才會再提交給總統特朗普。

特朗普將決定簽署抑或否決法案,分析指出,在中美快將達成首階段貿易協議之時,特朗普至今未表態會否簽署法案。美國國會及行政當局中國委員會(CECC) 主席、眾議員麥戈文(Jim McGovern)接受訪問時稱,特朗普的沉默值得注意,相當令人不安。

若特朗普動用「否決權」,國會也有權推翻總統決定,但所需票數不低(路透社)

總統否決的話會如何?

若然特朗普動用「否決權」,參眾兩院也有權再表決,以推翻總統的決定,但兩院皆需有三分之二以上議員支持,才能推翻總統的否決。

特朗普曾否決國會的議案嗎?

不止一次,例如在今年5月,特朗普突然宣布緊急狀態聲明,以繞過國會直接對中東盟友售武。此舉引來國會反彈,在民主共和兩黨聯手下,眾議院和參議院分別投票通過決議案,反對特朗普的計劃,但被特朗普否決。這是特朗普上任以來第三次使用否決權。

在特朗普否決國會的議案後,參議院7月試圖表決,阻止特朗普行使否決權,惟未達所需票數,未能推翻特朗普的決定。



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