緬甸政變|民選議會拉攏武裝組織成立聯邦軍 緬甸正走向內戰

撰文:歐敬洛
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緬甸聯邦議會代表委員會(CRPH)代理副總統曼溫凱丹(Mahn Win Khaing Than),3月27日趁建軍76周年紀念發表聲明,表示需要盡快組建聯邦軍隊,結束軍事獨裁統治。撣邦重建委員會(RCSS)亦發表聲明,警告緬軍如果繼續殺害平民,他們不會坐視不理。

圖為3月27日,緬甸建軍節。緬甸軍政府舉行紀念閱兵議式。(Reuters)

緬甸反軍政府示威持續,至今已有近400人喪生。在仰光街頭尤如戰場,連待在室內已不再安全:在3月22日的曼德勒,一名7歲的女童在屋內被突然闖入的軍警開槍射殺。

在緬甸政變的初期,有分析指軍政府需要的是下台階,若雙方能各讓一步,定能為政局恢復穩定帶來出口。但軍政府的血腥鎮壓令事態不斷升級,27日超過百人死亡更刷新了單日死亡人數。面對鎮壓反軍政府示威者未有退讓,軍政府亦持續強硬,雙方距離可能的和平解決事件已漸行愈遠。

緬甸未來的走向並不樂觀,其中一個最差的狀況,是被解散的民選政府連同少數武裝發動內戰,令緬甸陷入長期動盪。在27日,緬甸聯邦議會代表委員會(CRPH)代理副總統曼溫凱丹(Mahn Win Khaing Than)發表聲明,呼籲組建聯邦軍隊,結束軍事獨裁統治,暗示發動內戰。

如此的聲明,已獲撣邦重建委員會的響應。委員會領袖昭耀世(Yawd Serk)警告軍攻府,如果繼續殺害平民將不會坐視不理。

圖為2016年10月,正在訓練的佤聯軍(United Wa State Army)部隊。(Reuters)

緬甸自上世紀50年代成立了多個武裝組織,這些武裝組織大部分都是少數民族所組成,在當年為抵抗軍政府統治或求獨立而戰。經歷時代變遷,已有一部分組織宣布停火,與軍政府達成協議。

印度金達爾國際事務學院(Jindal School of International Affairs)東南亞研究中心副教授基普根(Nehginpao Kipgen)表示,若這些少數眾武裝組織團結起來,將可對緬甸國防軍構成威脅。

儘管部分組織與昂山素姬(Aung San Suu Kyi)的全國民主聯盟不和,但這些武裝組織可視這為一個與民選政府達成協議的機會,以換取日後給予少數族裔更大自治權。昂山素姬政府遭軍政府解散以後,已有部分人員逃往這些武裝組織的根據地尋求庇護。

其中一個是名為若開軍(Arakan Army)的武裝組織,它們是近年持續與緬甸軍政府對抗的組織,活躍在與孟加拉接壤的邊界附近的若開邦。緬甸軍政府3月突然宣布取消指定若開軍為恐怖組織,被指是故意向組織示好,以防他們站在示威者一邊。

圖為2016年7月,撣邦重建委員會的軍旅南撣邦軍。他們已加入示威者的行為,譴責軍政府行徑。(Reuters)

還有被指與中國有關係的武裝組織,如佤聯軍(United Wa State Army)或克欽獨立軍(Kachin Independence Army)。其中佤聯軍被指是中國在緬甸的代理人,他們擁有中國提供的先進武器裝備。若佤聯軍加入反軍政府一方,將會構成實際威脅。

根據一些親全國民主聯盟的消息報道,包括若開軍在內的15個武裝組織,已宣布決定加入聯邦軍,但未得到證實,同時也未見有實際行動。

緬甸聯邦議會代表委員會成立聯邦軍的呼籲,顯然是為組織武裝部隊反抗軍政府的意圖。而這將獲得示威者,特別是在示威中前線的學生及部分精英階層的支持,成為雙方衝突的導火線。雙方一旦爆發內戰,無疑將為緬甸帶來更大的災難。

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