習近平與拜登明晨視像會晤 議題眾多各界聚焦中美關係|新聞教室

撰文:房伊媚
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美國總統拜登和中國國家主席習近平美國時間11月15日晚(香港時間11月16日早上)舉行視像會晤。外界注視自特朗普時期因貿易、科技、台灣及新型冠狀病毒肺炎(COVID-19)疫情溯源等趨僵的中美關係,能否在此看到轉變。

美國白宮官員稱,視像「習拜會」是華府負責任地面對兩國競爭的機會,中美有機會在有共同利益的領域合作勝過競爭。由此看來,會面後外界能就中美關係今後走向看出什麼端倪,將是焦點所在。

中美關係在美國時任總統特朗普(Donald Trump)時期跌至冰點,除互相加徵報復式關稅外,也因其他議題而針鋒相對,包括美國對中國電訊設備供應商參與別國5G網絡建設進行打擊、中美互相關閉總領事館,以及美國指控中國發展軍力與軍事活動增加,對地區安全構成威脅等。

拜登2021年上任後,美國對華政策基本繼續採取與特朗普政府相同的強硬路線,拜登2月曾與習近平通電話,他稱中美不需要有衝突但將會有競爭。他們9月再次通電話,討論「兩國確保競爭不轉變為衝突」。

有聲音認為,中美今次首腦視像會晤象徵意義較大。英國廣播公司(BBC)11月13日引述台灣國防部智庫「國防安全研究院」國安所副研究員侍建宇稱:「(是次視像會晤)很可能是美中雙方領導人藉機會打個招呼,正式、具體地提出彼此心中的問題,維持『鬥而不破』的局面。」

值得留意的一點是,這是兩人2021年來第三度接觸,形式從通電話提升到視像會晤,再加上兩國高級官員2021年來多次就貿易及氣候等議題接觸的基礎,兩人對話內容還是有教人期待之處。

中美關係:圖為2013年12月4日,時任美國副總統拜登與中國國家主席習近平在北京會面。(Reuters)

可能談什麼?

《福布斯》雜誌11月13日稱,預料視像「習拜會」談論的議題比以往更廣泛,並會以9月的通話內容為基礎。內文預料話題從貿易協議到中國的行動都有。報道又引述美國消費者新聞與商業頻道(CNBC)稱有消息表示,兩人也可能會討論北京冬季奧運會,習近平或邀請拜登出席。

俄衛網11月10日稱,他們有可能會討論美國2020年要求中國關閉駐侯斯頓總領事館、中國要求美國駐成都總領事館停止運作的事。惟彭博社同日引述華府消息指,此事不在議程中。

圖為2020年7月25日,外籍人員離開美國駐成都總領事館總領事館。(Reuters)

議題眾多

他們料會就一些有爭議的事情交換看法及意見。例如中美最近因台海問題不時隔空爭論,以及拜登稱倘中國大陸攻台,美國在保衛台灣方面有承諾,中國就此發出警告。

美台近年來往互動愈趨頻繁、美國派軍人到台灣、以及解放軍戰機繞台等議題,兩人也可能在談話中觸及。

南海、環保減排、中國「一帶一路」倡議、澳英美聯盟(AUKUS)都是中美有爭議的地方。但估計在短短一個視像會晤環節中,他們未必談到這麼多。

圖為美國總統拜登10月26日以視像形式在東盟峰會上講話。(Reuters)

外界也注視會晤會否涉及香港。美國喬治城大學(Georgetown University)歷史學博士生敖卓軒11月14日在Twitter上發文稱,習近平注重「主權」,拜登注重「以規則為基礎的國際秩序」,意味着雙方在台灣、香港、新疆議題上,只會重複標準談話要點,不會有變化。