【拆局】三隧分流墮無間輪迴難翻身 港府為逃犯條例「棄車保帥」

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三隧分流方案可謂多災多難,一月底向立法會提交的無約束議案,已因爭議四起於審議前夕「急停車」。其後陳帆不認命,在建制、泛民齊聲質疑下,再夾附「優化方案」擺上議程,惟結果仍是無天回天,被迫二度撤回。

三隧分流議案彷彿墮入不見天日的無間輪迴,林鄭宣布2023年西隧專營權結束前亦不重推,變相宣布計劃壽終正寢。港府二度撤回議案,存在削弱管治威信風險,過往並不多見,為何當局選擇「拔喉」自我了斷,而不如期「上會」博奇迹出現?其一,是建制派接下來兩年,面臨兩場選舉,必定「難啃」這隻「民生死貓」。其一,逃犯條例修訂、國歌法等「政治燙山芋」排住隊上立法會,時間緊迫,官府為保送必不可失的逃犯條例順利抵壘,只能無奈抽起三隧分流議案,「棄車保帥」。

運房局深知三隧分流方案難獲足夠支持票通過,一月已經「叫停」過一次。(資料圖片/張浩維攝)

三隧分流無約束力議案明日(2日)交付立法會審議,《香港01》日前率先披露,鑑於民建聯、工聯會等企硬不撐,或再度撤回議案。結果今日由港府阿一林鄭月娥親口公布有關決定。

港府寧主動「拔喉」二度撤議案,而不讓立法會判「極刑」,至少有兩大原因。

其一,該方案本身備受爭議,調整價格後「三隧齊塞」的陰霾一直籠罩在政黨頭頭上,成為選舉「毒藥」。今年區議會選舉在即,明年又有立法會大選,倘最後方案推出後,果真燃起民怨,建制派這次「歸隊」所需付出的代價,就未免太大。

至於2021年及之後,距離西隧專營權結束只剩下不到3年。倘方案最終要在新一屆立法會夠票通過,相信所花時間成本也不菲。假設擾攘之下,花一年時間讓立法會通過,到最後,三隧分流所得的「收成期」,恐怕不足2年。就算政府真心對方案成效有較大信心,屆時從邊際效率來考量,已不值一搏。換言之,今次撤回之後,方案難再翻身。

政府短期內還要處理國歌法及逃犯條例修訂等燙手議題。(資料圖片/歐嘉樂攝)

第二個因,是更迫在眉睫的考慮,亦是更大的棋局,關乎修改逃犯條例。其實,陳帆本來大可如以往政府處理受爭議議題一樣,照將議案提上立法會,與質疑的聲音打一場持久戰,並期待建制派適時「高抬貴手」,博其一役。

不過,今次這個涉及全港性交通命脈的議題,與國歌法及逃犯條例修訂可謂撞個滿懷。前者固然是謀劃已久,又牽涉「國家尊嚴」的大是大非;後者,則須趕在台灣殺人案疑凶獲釋前完成,否則日後難再有如此絕佳良機,打通中港兩地逃犯移交渠道。

國歌法和逃犯條例修訂都拖不起,無奈之下,棄卒保車,撤三隧分流為政治難題讓路,便成唯一出路。三隧分流可謂生不逢時。



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