陳健波劃線表決 財委會通過沙中線100億撥款

撰文:周禮希
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立法會財務委員會今日上午及下午召開會議,審議港鐵沙中線餘下工程增加100億元預算費用的撥款。不少議員問及餘下工程的細節,例如車站上蓋如何發展、與及政府在沙中線工程發生問題後的跟進措施,包括檢視「委託協議」營運模式等。
財委會主席陳健波下午指,撥款已花了14小時討論,劃線要求最後一輪發言後表決,泛民議員隨即提出終止待續。陳健波在聽到公民黨楊岳橋發言批評他後,發言反駁指自己「為香港向前」,批評楊對他不公道,但他佔用了公民黨譚文豪的發言時間,再被譚斥責他胡亂插言,不相干地批評民主派。
立法會財委會最終以30票贊成、21票反對,通過100億元沙中線追加撥款。

港鐵行政總裁金澤培回應指,港鐵近年完成的工作很多,形容絕大部分同事及承辦商已盡力完成工作,但承認工程的確有不足的地方,所以撥了20億元跟進問題。(盧翊銘攝)

陳健波在譚文豪發言批評他之後,再次自行發言回應,指自己是因為別人發言批評他,才要發言反駁,批評「譚文豪你就最無聊」。民主黨尹兆堅反駁指,認真議政並非浪費時間,無爭議的項目他們亦有快速通過,認為審議花了14小時不代表就是浪費時間,因為沙中線工程的問題相當多,反問在如此糊里糊塗的情況下,毫無問責精神,如何贊成批出撥款。

港鐵:會以數碼方式檢查 採新合約模式

經民聯梁美芬在會上問到港鐵更換了管理層後有何改善工作推出。港鐵行政總裁金澤培指,連串工作包括用新科技保存文件,及新的項目模式。

港鐵工程總監包立聲指,部分改善工作包括以數碼方式檢查,亦有不少改善工作將用於新的計畫,例如使用新的合約模式等。他強調沙中線已使用了當時最好的模式,但未來的鐵路計畫將有新的標準。金澤培再補充指,7月1日起港鐵會為所有乘客推出優惠,港鐵亦撥20億元跟進事件,未來因應不同需要推出更多優惠。

公民黨陳淑莊指,政府與港鐵以委託協議方式合作,過往不少工作都依賴港鐵的專業水平,而合約上要求港鐵作合理表現。她問港鐵,在工程出現眾多問題後,是否仍認為自己的工作屬合理水平。

金澤培回應指,港鐵近年完成的工作很多,形容絕大部分同事及承辦商已盡力完成工作,但承認工程的確有不足的地方,所以撥了20億元跟進問題。陳帆亦回應指,沙中線及高鐵都以「服務經營權」模式,當中委託協議向政府提供不少保障,但知道社會對合作方式有不少意見。他解釋,認為當年選擇此做法有其道理,但當時主事的人員已經離任,而他作為現任局長,責無旁貸跟進項目。

沙中線工程醜聞令港鐵管理層大地震,馬時亨(左)亦曾兩度請辭。至於時任行政總裁梁國權(中)需提早退休,時任工程總監黃唯銘(右)則即時離任。(資料圖片/羅君豪攝)

實政圓桌田北辰引述沙中線調查報告指,工程質素大有問題,問是否仍要支付近80億元的管理費。陳帆表示,如果港鐵有疏忽令政府受損失,政府有權申索,又指港鐵確有不可推卸的責任,會按委託協議嚴肅跟進,如港鐵有任何失誤,會按事實為依歸衡量。

原預計超支165億 部份開支最終下調

工黨張超雄指,沙中線超支不少,要求陳帆解釋,本來超支165億元,現時只需增撥100億元,問政府本來的165億元會用於何處。他又問政府會否考慮檢視港鐵的營運模式及「一鐵獨大」等問題。政府解釋指,2017年時本來預料需要增撥165億元,經檢視後先下調至121億元,後來很多本身只能估計的情況,現時已實際知道,例如申索、未結算合約、工程的改動規模等,才令現時工程費下調,加上認為港鐵無足夠理據領取13億元的項目管理費,亦令預算下調。

政府掌握車站上蓋發展 不一定讓港鐵得益

公民黨楊岳橋問及,工程為了預留彈性予會展站及鑽石山站的上蓋發展,而需要花公帑撥款加建地基,問相關項目為何,相關撥款會否間接由港鐵得益。政府方面回應指,會展站上蓋是綜合發展區,鑽石山站上蓋將是政府設施。陳帆補充指,相關發展權及主動權由政府掌握,與港鐵利益無關,而會展站的綜合發展區未來將公開招標,暫未知道港鐵日後會否投標。

民主黨黃碧雲表示,工程的檢討報告指,政府有主動參與工程監督、適時採取行動的責任,認為港府應主動監督,如何保證之後不會超支。陳帆回應指,已經有不少跟進工作,包括研究成立部門獨立監管鐵路工作,希望在新的鐵路項目推出前完成。