立法會選舉|湯家驊:延遲14天安排可無限使用 或可考慮境外投票

撰文:林劍
出版:更新:

新冠肺炎疫情下,建制派近日不斷「吹風」要求9月立法會選舉延期,但建議亦引起選舉公平性的爭議。行政會議成員、資深大律師湯家驊在港台節目中表示,延遲投票是「最後選項」,迫不得已之下才做。不過他認為,行政長官延遲選舉14日的規定,理論上可以多次引用,即延遲14天後再延遲14天,如此類推,直到覺得情況許可為止。
他又指,政府可以同時考慮其他方案,包括境外投票、網上投票、延長投票時間等。

湯家驊。(資料圖片)

延遲14天規定可「無窮使用」

湯家驊表示,政府現階段思考不同方案,是正確的取態,延遲選舉應是一個「最後選項」,迫不得己才做。他指,推遲選舉於法律上或會有困難,因《立法會條例》44條規定,投票日只可推遲最多14日,不過認為在理論上,這個14天的規定可以「無窮使用」,即延遲14天後再延遲14天。他又指,疫情始終會過,不擔心條例被周而復始地引用。

至於引用《緊急情況規例條例》(緊急法)修改選舉日期及安排,湯家驊認為這「有利有弊」。條例賦權行政長官會同行政會議在緊急情況下,訂立、修改任何現有的法則,不過湯家驊指,前提是法律上要有足夠授權才可以這樣做,不然很容易受法律挑戰。他又指,動用《緊急法》在政治上有很大爭議性,這個爭議短期內更難以平息,個人並不希望引用,因背後的政治風險大於利益。

近日建制派不斷「吹風」要求選舉延期。(資料圖片)

倡考慮境外投票、網上投票、延長投票時間、分歲數投票

疫情下,有意見指居於大灣區其他城市的市民不能即時回來投票。湯家驊指,很多國家都有境外投票,政府大可考慮。至於境外投票,在距離投票日只剩一個半月之下是否來得及處理,湯家驊表示這要留待專家評估,大原則是一視同仁,不可偏幫某團體。

此外,網上投票、延長投票時間、分歲數投票,都是其他地方用過的方式,湯家驊認為都可以考慮。他指,法例上並沒有限定投票日只能定於一天,因為《釋義及通則條例》訂明「凡指單數的字及詞句亦指眾數」,所以投票日多於一天有一定法理依據,至於是否適用於立法會選舉安排,留待法院判定。

至於一旦投票延期立法會或現「真空期」,湯家驊指《立法會條例》第11條規定,於立法會任期完結或解散後及換屆選舉的日期前,行政長官有權按需要,要求立法會主席召開緊急會議,上一屆的議員都會是合法議員,所作的決定在法理上權力不變。不過他笑言,立法會「開少一兩星期會議冇咩大不了,之前7個月唔開會都試過」。

不過他承認,投票一旦延期,於國際上可能難於處理,因為全世界「八國聯軍圍攻香港」,政府做什麼事都被批評,不排除有人會藉此進一步「抹黑」香港政府。