拆局|「非主留派」暫有朱凱廸、慢必 泛民仍保否決權 防建制DQ

撰文:吳倬安
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全國人大常委會上周通過決定,第六屆立法會將繼續運作不少於一年,民主派的去留問題備受社會關注。民主派今天(17日)召開內部會議後發聲明,指大多數議員傾向留守議會戰線。不過,人民力量陳志全發個人聲明,表明自己不是「主留派」,議會陣線朱凱廸在昨天率先表態,支持杯葛議會。
綜合目前形勢,料朱、陳二人將成為「非主留」,拒絕延任安排,其餘20名泛民主派則留守議會,連同醫學界陳沛然和熱血公民鄭松泰,非建制派共有22名議員。根據《議事規則》,譴責議員動議需要在席議員三分二贊成方能通過,換言之,非建制料能保著三分一關鍵否決權,能夠阻止建制派透過譴責動議,褫奪民主黨許智峯等泛民議員議席。

倘若朱凱廸和陳志全拒絕留守議會,總議員人數將由66人,減至只有64人。(梁鵬威攝/資料圖片)

料泛民「有人走有人留」

民主派立法會議員今天在立法會「聚頭」,討論去留問題,不同黨派的議員在會議上各自表述意向,「非主留」的議員則在會上表達了不留守的理據。民主派會議召集人陳淑莊會後發聲明,指大多數議員傾向留守議會戰線,仍需再作討論。

人民力量陳志全其後發表個人聲明,表明自己不是「主留派」,與抗爭派友好的議會陣線朱凱廸,昨天亦率先表態杯葛議會。有消息人士指,非主留派認為留守已無大意義,若留守是為了阻擋「惡法」通過,只能「由本身三日通過(惡法),拖到三個月後先通過(惡法)」,又指假設若要拖延三個月,也要視乎議員們有否「抗爭意志」。該消息人士指,將會「有人走有人留」。

據了解,民主派22名議員中,朱、陳二人為「非主留」,拒絕延任安排,其餘20名泛民主派則留守議會,包括民主黨7人及公民黨5人,連同醫學界陳沛然和熱血公民鄭松泰,復會後的立法會共有22名非建制議員。

在暑假休會前,民主黨許智峯因「搶手機」事件,被調查委員會認為足以構成被譴責的理據,若經立法會在席三分二議員通過譴責動議,立法會主席即可宣告許智峯喪失立法會議員資格。倘若朱凱廸和陳志全拒絕延任,總議員人數將由66人,減至只有64人,仍有22人的非建制仍可守著三分一關鍵否決權,阻止建制派透過譴責動議褫奪泛民議員資格。

民主派今天(17日)召開內部會議後發聲明,指大多數議員傾向留守議會戰線。(張浩維攝/資料圖片)

若泛民三人杯葛議會 將失去否決權

不過,倘有3名民主派議員杯葛議會,總議員人數將減至63人,三分二門檻為42人,剛好是建制派的總人數,只要立法會主席也在譴責動議投票,民主派議員即可被取消資格。

至於《基本法》23條立法等一般政府法案,只需在席議員過半數贊成,無論泛民留任與否,建制派也有足夠人數通過議案。

修改《議事規則》等議員議案及法案,則需要經地區直選及功能組別過半數議員贊成方能通過,現時建制派在地區直選及功能組別均掌握過半數議席,因此無論如何也能通過。

此外,政改方案需要全體議員(70人)三分之二贊成,即47人,即使民主派連同鄭松泰、陳沛然全數不留任,只有42人的建制派也沒有足夠人數通過。

倘朱凱廸及陳志全拒延任後的議會形勢

議案

通過門檻

能否通過

政改

全體議員的三分二(47票)

無論任何不能通過

《基本法》23條

在席議員的過半數

建制派有足夠票數通過

修改議事規則

地區直選及功能界別分別過半

建制派有足夠票數通過

譴責議員動議

在席三分二議員(43票)

22名非建制在席可否決動議

民主黨許智峯因「搶手機」事件,被譴責委員會認為足以構成被譴責的理據,若經立法會在席三分二議員通過譴責動議。(余俊亮攝/資料圖片)