陳同佳案.拆局|台堅持「單一窗口」處理 背後牽涉兩大政治考量

撰文:文維廣
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台灣殺人案疑犯陳同佳擬本月內赴台自首,事件引起台灣陸委會和香港保安局連日駁火,台方稱刑事警察局跟香港警務處已就案件建立「單一聯繫窗口」,惟港府隨即否認,更批台方作政治考量,節外生枝。台灣行政院長蘇貞昌今(5日)直指,台方不會容許一個殺人犯自由來去,「香港有政府、台灣有政府,就好好的談。」
政界中人指,台方堅持透過「單一聯繫窗口」處理案件,目的是希望將事件提升至「政府對政府」的層次,彰顯台灣地位,因此堅拒以民間方式解決,令人質疑台灣是否有心讓陳同佳來台。
全國港澳研究會副會長劉兆佳指,台方提出「單一窗口聯繫」方式,因台灣希望被視為一個國家去處理事件,惟現時台港關係惡劣,在這環境下,台、港政府要合作處理好陳同佳一案的難度甚大,相信台灣定會為難港府。

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陳同佳成「自由人」 港府無權插手

陳同佳出獄近一年仍未自首,他日前透過聖公會教省秘書長管浩鳴發放23秒錄音,表明自己將會盡快赴台自首。台灣陸委會回應指,刑事警察局跟香港警務處已就案件建立「單一聯繫窗口」,若陳同佳確定赴台可隨時聯絡當局,但保安局前日(3日)隨即否認有所謂「窗口」,只是台方單方面描述。

台、港連日來就有關安排各執一詞,台方昨日再指,就陳同佳案台方一直希望依法將殺人嫌疑犯繩之以法,亦多次說明台港警方於去年10月下旬已相互提供聯絡窗口,相關的資訊也經由台方刑事局透過香港警務處的管道通知陳同佳。

不過,台灣當局口中的「窗口」,其實只是一個聯絡人的電話號碼,並非兩地共同建立或認可的單位,港府根本不會透過這個「窗口」去做任何事,包括與台方商討自首安排、提交證供等。最重要的是,陳同佳在香港已是「自由人」,港府無任何法律基礎施加任何強制措施,確如林鄭所言「無咩可做」。

台灣行政院長蘇貞昌指,台方不會容許一個殺人犯自由來去,強調台灣政府將會依法辦理一切事宜,「香港有政府、台灣有政府,就好好的談。」(資料圖片)
全國港澳研究會副會長劉兆佳表示,現時台港關係惡劣,在這環境下台、港政府要合作處理好陳同佳一案難度甚大。(資料圖片/陳焯煇攝)

兩大考量:台冀提升至「國家」層次、處理不周或惹反彈

那麼,為何台方一直堅持要設立「單一聯繫窗口」,處理陳同佳案?政界中人分析,台灣希望將事件提升至台灣「政府對港政府」的層次,必須循官方途徑解決,故台方表明拒絕陳同佳以「自由行」方式赴台,目的是為彰顯台灣地位。其實,台方借「單一窗口」設置赴台關卡,去年10月陳同佳出獄時已上演過一次,只是想不到台灣大選完結後,仍是以政治掛帥。

全國港澳研究會副會長劉兆佳接受《香港01》查詢時表示,現時台灣以不積極態度處理陳同佳案件,可能因為陳的政治用途對台方來說已經用盡,若陳同佳赴台自首,台灣政府在處理事件上或會引起不滿,觸發政治爭議。

劉兆佳指,台方提出「單一聯繫窗口」方式處理,另一考量是台灣希望被視為一個國家去處理事件,惟現時「單一聯繫窗口」方式仍沒具體方案,港府是否同意只能拭目以待。他稱,現時台港關係惡劣,在這環境下,台、港政府要合作處理好陳同佳一案難度甚大,料台灣會為難香港政府。

有政府中人直言,現時港府「無嘢可以做」,因台、港兩地沒有司法互助協議,港府亦沒有法律基礎向台灣當局就陳同佳案提供證據,港府最多只能協助安排行程。