公務員宣誓|梁籌庭:違誓界線由政府演繹 料收窄言論空間

撰文:林劍
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政府日前發通告要求現職公務員宣誓,收信後4周內簽署聲明承諾擁護《基本法》及效忠香港特區,如欠合理解釋而拒絕簽署,將視乎個案情況展開中止聘用程序。
公務員工會聯合會總幹事梁籌庭於港台節目中表示,關於何謂「違反聲明」,有大量空間予政府演繹,目前的解釋亦不夠清楚,預料日後公務員的言論及爭取權益行動的空間都會收窄。

梁籌庭指,目前收到的公務員意見中,表明拒絕簽署另謀高說的是少數,但即使是沒有表明拒簽的公務員,亦提出很多疑問,包括簽署後相關條款是否「綁一世」,這點他也不能解答,要交由政府解畫。

他又提到,按照公務員事務局通告內容,日後公務員表達個人言論時,「忽略其表達的媒介、渠道、方式、對象等是否合適而導致社會人士把相關言論與表達者的公務員身分關連起來,導致他人覺得或懷疑他們在執行職務時可能會有偏袒」等,亦與聲明有所衝突。客觀上,這會導致受訪時要擔心對方的機構,如果接受一些被認為「反華」的機構訪問,隨時都會中招,因此梁籌庭認為公務員言論空間實質已被收窄。

料爭取權益受限制

通告亦提到公務員「如有旨在動搖特區政府管治和施政的行為,甚至藉此挑動社會情緒,反對政府在任施政引發或激發社會動盪不安」,屬違犯誓言。梁籌庭指,何謂「旨在動搖特區政府管治和施政」,界線由政府決定,一場公務爭取權益的行動可以和平合法,但最終有其他團體繼而發動激烈行動,那麼原先舉行和平活動的公務員都可能「上身」。他認為,日後工會爭取權益的工作,將受更多限制。

梁籌庭在商台節目中,被問到他認為日後是否未能接受《蘋果日報》訪問,他稱《蘋果日報》屬本地報章,「未相信蘋果都唔得」,但大紀元等政治色彩濃厚的傳媒就需小心,若屬公務員權益的議題,他估計「應無問題啩」,但若涉政治議題,他會婉拒對方的訪問。他認為政府應在各部門舉辦簡報會,說明哪些傳媒是政府不能接受,有甚麼言行是不能接受。

被問到去年醫管局員工陣線發起罷工,當中部分訴求包括自身權益,在宣誓後是否亦有危機,梁籌庭直言訴求是否屬於「爭取權益」是由政府決定,難以知悉其定義。他稱,部分公務員擔心,簽署聲明是否「綁一世」,即使退休後也不能批評政府政策。他補充,現時決意不簽聲明的大多屬年輕公務員,坦言公務員這份工作的吸引力愈來愈少。

華員會質疑局方過於心急 解說不清

華員會會長利葵燕表示,局方最終吸納了一部分華員會提出的建議,包括於「表達個人意見」方面寫得清楚一點,也有做常見問答,可惜內容太過簡略,只有6條問題。另外,有兩項議題局方仍未回應,包括拒簽的具體安排,到底是著令離職、提早退休或革職,幾項情況之間有分別;政府如引用《公務人員(管理)命令》展開終止聘用程序,又以什麼標準去考量、會出現什麼不同結果?

利葵燕認為,局方至今處理上的透明度仍然不夠高,予人感覺是過於心急推新措施、急於事成,工會要求局方辦簡介會解釋清楚,局方也拒絕。局方暫未安排與工會會面,工會將繼續要求局方做好解釋工作,讓公務員同事懂得衡量後果,作適當判斷。