林鄭歡迎前海方案 曾國衞任工作專班港方組長 港澳辦指恰逢其時

撰文:吳倬安 周禮希
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中共中央、中國國務院今天(6日)印發的《全面深化前海深港現代服務業合作區改革開放方案》,提出深化與港澳服務貿易自由化、擴大金融業對外開放、提升法律事務對外開放水平、推進現代服務業創新發展、加快科技發展體制機制改革創新、打造國際一流營商環境等措施。
特首林鄭月娥歡迎中央公布《前海方案》,期望香港社會各界在特區政府政策支持下,能積極把握前海和橫琴方案帶來的機遇,共同推動建設粵港澳大灣區,又指特區政府會通過港澳政府的合作機制,探討香港可如何為《橫琴方案》的實施提供支持並作出貢獻。
國務院港澳辦指,《前海方案》是深入實施《粵港澳大灣區發展規劃綱要》的重大部署,是豐富「一國兩制」實踐的重大舉措,是對香港經濟社會發展的重大利好,指香港已實現由亂轉治,正開啟由治及興的新進程,《前海方案》的實施可謂恰逢其時。

9月6日林鄭訪問深圳

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港深政府成立高層次工作專班

《前海方案》提出多項措施,包括將前海深港現代服務業合作區總面積擴大8倍,至120.56平方公里,同時提出「推進現代服務業創新發展,建立健全聯通港澳、接軌國際的現代服務業發展體制機制」、「加快科技發展體制機制改革創新」、「打造國際一流營商環境」、「深化與港澳服務貿易自由化」、「擴大金融業對外開放」、「提升法律事務對外開放水平」、「高水平參與國際合作」等。

林鄭月娥指,《前海方案》將有利推動更高水平的港深合作,發揮兩地在粵港澳大灣區內「雙引擎」功能,又指《前海方案》再次表明國家通過粵港澳大灣區發展,豐富『一國兩制』實踐,深化改革、擴大開放,提升粵港澳合作水平的重大部署,並以現代服務業為切入點,進一步促進粵港、港深合作,和推動香港更好融入國家發展大局。

林鄭又提到,香港擁有「一國兩制」的體制優勢,以及高度法治化、市場化和國際化的一流營商環境,亦是國際金融、航運、貿易中心和航空樞紐,《前海方案》不但能充分發揮香港在高端專業服務業的固有優勢,助力提升前海深港現代服務業合作區的功能,更能促進香港專業服務業的長遠發展。

林鄭續指,在中央支持下,港深政府一直為香港專業服務進入前海搭橋開路,做了不少工作。在法律服務方面,經修改及通過後的《深圳經濟特區前海深港現代服務業合作區條例》,容許在前海註冊的港資企業在沒有「涉外因素」的情況下亦可選用香港法律作為民商事合同的適用法律,又落實粵港澳大灣區律師執業考試等措施。林鄭表示,為加快推動在前海更高水平的合作和更多具體措施的落實,港深兩地政府早前已同意成立高層次的工作專班,港方的組長是政制及內地事務局局長。

林鄭表示,為加快推動在前海更高水平的合作和更多具體措施的落實,港深兩地政府早前已同意成立高層次的工作專班,港方的組長是政制及內地事務局局長。(羅君豪攝)

港澳辦促政府、社會各界 進一步凝聚發展共識

港澳辦發言人指出,《前海方案》以「擴區」和深化改革、擴大開放為主題,大幅擴展了前海深港現代服務業合作區的發展空間,明確提出了打造全面深化改革創新試驗平台、建設高水平對外開放門戶樞紐的目標任務,其中特別強調推進與港澳規則銜接、機制對接,豐富協同協調發展模式,並圍繞現代服務業創新發展、打造國際一流營商環境等方面提出了一系列具體舉措。

發言人指,這些措施體現中央對香港長期繁榮穩定和民生福祉的高度重視,彰顯香港在高質量建設粵港澳大灣區中所具有的突出優勢,必將為香港發展拓展新空間、注入新動能、提供新機遇。

發言人表示,香港已實現由亂轉治,正開啟由治及興的新進程,《前海方案》的實施可謂恰逢其時,衷心希望香港特區政府和社會各界進一步凝聚發展共識,牢牢抓住機遇,用好中央支持政策,發揮香港獨特優勢,不斷深化粵港互利合作,在融入國家發展大局進程中實現香港更好發展。

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中聯辦:《前海方案》是及時雨

中聯辦則指,《前海方案》是全面深化前海深港現代服務業合作區改革開放、系統優化深港合作佈局的重要舉措,也是支持香港經濟社會發展、豐富「一國兩制」實踐的重大戰略部署。方案為正處在由亂及治、由治及興關鍵時期的香港乘勢而上,找準「國家所需」和「香港所長」的交匯點,開闢了更為廣闊的舞台,又指在香港社會大步走出陰霾的關鍵時期,中央出台的《前海方案》如同一場及時雨,不僅豐富了十四五規劃中區域合作、平台建設的內涵,更注重發揮香港高端專業服務業的傳統優勢,必將為香港的專業人才和企業提供巨大機遇。

中聯辦發言人強調,從《粵港澳大灣區發展規劃綱要》到《前海方案》,美好藍圖已經繪就,關鍵在於馬上行動,又指「逆水行舟用力撐,一篙松勁退千尋」,面對日益激烈的市場競爭與紛繁複雜的外部環境,香港「不進則退,慢進也是退」,把握重大國家戰略機遇,善用國家政策大勢,善用自身發展優勢,乘勢而上、奮楫擊水,香港定會重綻東方之珠的獨特魅力,共享國家繁榮富強的偉大榮光。

民建聯指《橫琴方案》屬制度創新

民建聯提到昨天(5日)公布的《橫琴粵澳深度合作區建設總體方案》,黨主席李慧琼表示,該黨已約見粵港澳大灣區發展專員袁民忠,指《橫琴方案》對解決澳門深層次矛盾提供了指導性的作用,同時《方案》中明確了橫琴的管理機構,由廣東省以及澳門共同管理,是一種制度的創新,為今後大灣區城市間的合作提供了參考。

立法會議員劉國勳認為,方案為香港與大灣區其他城市之間的合作提供很好的典範,包括提出「貨物『一線』放開、『二線』管住」、「人員進出高度便利」以及對在合作區工作的境內外高端人才和緊缺人才,其個人所得稅負超過15%的部分予以免徵等的政策規定,亦大大促進了珠海和澳門之間的人流、物流的流動效率,認為可探討此模式是否可以用於廣州南沙、深圳前海以及河套等合作區域。

該黨希望,特區政府應該盡快成立專項小組就方案進行研究,探索未來適合香港與其他城市的合作模式,進一步推動香港參與大灣區建設。