01獨家|政策局大洗牌!職員逾萬食環署擬歸民政局 統一抓民生

撰文:吳仕瑜 周皓宜
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特首林鄭月娥周三(6日)發表今屆任內最後一份《施政報告》,不僅大動作覓地以解房屋問題,政府架構重組亦為另一大焦點。據了解,除了盛傳的設立文化、體育及旅遊局,以及分拆運輸及房屋局,其他政策局架構亦會「大洗牌」,包括修例風波期間淪為建制派箭靶的食物環境衞生署(食環署),將調撥民政事務局管轄,變相令問責局長分工更細緻,涉政治性質部門統一歸政治色彩濃厚政策局統管。

另外,現時商務及經濟發展局轄下的工業貿易署,有傳將調歸創新及科技局管轄。

▼反修例示威期間 多區出現「連儂牆」▼

政策局長分工「專業化」 政治、民生分道揚鑣統一抓

現時食環署為食物及衞生局轄下部門,專責食物安全及公共環境衛生等職務,惟在2019年修例風波爆發期間,因清拆「連儂牆」、國旗海報等問題,引起建制派不滿,民生部門與政治泥糾纏不清。接近政府消息指,周三公布的《施政報告》,將建議將食環署撥歸主理地區行政的民政事務局管轄,「地區行政工作統一處理。」

民政事務局向來政治色彩濃厚,除了負責區議會運作,還手握及負責分配地區資源,前任局長劉江華及現任局長徐英偉,均出身民建聯,獲北京信任。民政事務局管轄食環署後,職權範圍變相更趨「政治化」、「地區化」,而多由醫護界翹楚執掌的食衞局,以後可集中精力處理醫療衞生專業領域,減少政治化工作。

根據資料,目前食環署約有10,500名職員,是整個特區政府人數第三多的部門,僅次於警隊及消防處。

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另一名消息人士指,在地區管理上,食環署扮演重要角色,與民生息息相關,但食衞局工作繁多,包括醫療問題、食品安全及疫情等,主要工作與地區無關,以致過往由食環署主責的地區清潔、街市活化等方面的表現未如理想,若將食環署撥入主責地區事務的民政事務局,可加強地區行政統籌。

民建聯副主席、「議會監察」發起人陳學鋒表示,若將食環署撥歸民政局轄下,有助加強地區治理,解決區內各項民生問題。他指康文署目前屬民政局,食環署卻歸食衞局,建議回復當年市政局做法,由民政局統一處理,理順地區問題。立法會民政事務委員會委員、工聯會郭偉强指,現時食衞局處理疫情等問題已「一頭煙」,若將食環署職能轉移至負責地區事務的民政局,是合理做法。

文化、體育及旅遊局「抓意識形態」

重整政府架構是今年《施政報告》焦點之一,大震盪的不止食環署。據悉特首林鄭月娥已敲定,提出研究增設文化、體育及旅遊局,大方向是將現時民政事務局的文化、體育政策,以及商務及經濟發展局的旅遊、出版和廣播政策,撥歸該新政策局統管。換言之,日後的文化體育及旅遊局將管轄香港電台、出版媒體和文化事業等,頗有「抓意識形態」的味道。

覓地建屋重中之重 運房局「分家」

此外,鑑於土地房屋政策是未來「重中之重」,工作繁重且關鍵,現時的運輸及房屋局勢必「分家」,極可能分拆為「土地規劃及房屋局」和「運輸及工務局」。部門方面,亦有傳工貿署將撥歸創科局之下,以利創科局統籌推動科研產業。