經宣誓區議員剩151人 泛民由佔8成減至4成 每百人僅16個生還

撰文:周禮希
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全港18區區議員完成宣誓,壓軸的新界西宣誓裁決今(21日)出爐,港九新界累計49人經宣誓被DQ,連同元朗陳美蓮在「宣誓存疑」後辭職,總共50人宣誓後須離任,全屬民主陣營。今屆區議會原有479位議員,經歷宣誓風波後,議員銳減68%,現時僅餘151人,離職的328人全部來自民主陣營。

前年區選在反修例背景下,民主陣營大勝,選後掌控17個區議會,佔據約390個議席。但隨著今年初政府推動修例要求區議員宣誓,其後風聲四起,傳出區議員一旦宣誓無效將被追討上任以來的薪津,導致260人辭職、另有8人因拘禁等原因喪失資格。經歷宣誓儀式,民主陣營進一步被DQ、或因拒宣誓而辭任,現時只剩約60人;每百人計,「生還」的僅16人。

經此一役,民主派喪失10個區議會的主導權,其中4個因宣誓DQ而不保,如今只在7個區議會佔多數。有8個區議會徹底政治「變色」,由建制派掌握的連同離島區增至9個,其中元朗區民主陣營更是全軍盡墨,徹底「清零」。

至於被DQ人數,沙田以9人成為各區之冠,元朗因陳美蓮自行辭任,以8人緊隨其後。北區及中西區則無人被DQ,宣誓的民主派全數過關。

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追薪傳言打響頭炮 宣誓前268人離任

政府安排區議員宣誓由5月起風聲流竄,後來政圈傳出宣誓不被接納將被追討薪津,動輒過百萬,引發全港逾半區議員辭職,期間政府一直拒絕澄清。直至上月起,民政事務局才正式安排在任區議員按地區分批宣誓,其時區議員已銳減至211人。

經過一輪宣誓及存疑者補交資料,當局最終裁定49人不符擁護《基本法》及效忠特區的法定要求,幾乎所有被指宣誓存疑者最終都被DQ(餘下一人即陳美蓮,宣誓後未待裁決已自行辭任)。當中港島區7人被裁定宣誓無效,包括灣仔區議會原主席楊雪盈、南區彭卓棋、東區蘇逸恒;九龍區10人,包括民主黨副主席梁翊婷、該黨立法會前議員涂謹申、深水埗劉偉聰;新界東及新界西的區議會均為重災區,各有16人被DQ。

宣誓後民主陣營再失四區優勢

各區議會經過年中的離職潮後,本來已有多個區議會「變天」,包括灣仔、觀塘、九龍城、元朗及北區,由建制派重新佔據較大比例議席。而經過宣誓「認證」,再有五區勢力版圖受影響,當中包括四區民主派失議席優勢,2區失主席之位。其中,西貢及葵青「染藍」由建制派佔多數;東區及荃灣則建制、民主陣營議席對等。宣誓前已失優勢的南區,由2比2議席均分,減剩司馬文一席,落入建制勢力版圖。

除了陣營版圖有調整,也有區議會因主席被DQ、或只剩下零丁議員而影響運作,甚至停擺。葵青區議會民主陣營除失人數優勢,主席梁錦威亦因支聯會案陷獄未獲安排宣誓,預料亦將失去議員之位。而灣仔區議會雖宣誓前已重回建制掌控,但該區原主席楊雪盈被DQ後,民主陣營僅餘顧國慧一名,是繼元朗區後民主陣營其一最弱勢的區份。

黃大仙僅餘兩區議員 四區議會面臨停擺

值得關注的是,東區、中西區、南區、黃大仙將面臨停擺,這4個區議會主席之位出缺,東區及黃大仙連副主席都沒有。黃大仙只剩下2名區議員;中西區及南區分別只有3人;而東區民主建制平分天下,各有3人。人數大減除了導致人數不足而無法召開會議,也難以補選正、副主席,猶如「停擺」。

因為根據《區議會條例》,正、副主席如有懸空,補選須有3名不同議員提名及附議,不可自我提名,即至少須有4名同陣營的區議員才成事。

沙田區議會原主席李志宏在宣誓後表示,早已預料將被DQ。(廖雁雄攝)

元朗沙田被DQ人數冠絕各區

在各區議會中,元朗及沙田區議會是DQ重災區,分別有8及9人因宣誓被DQ。原本因病申請延期宣誓的張秀賢,今日亦宣布辭職,意味著該區民主派全軍盡墨。沙田方面,建制對民主陣營議員原為2比17,經9人宣誓後遭DQ,以及公民黨陳珮明在宣誓前辭職,將餘下7名民主派,惟建制派只有2人,該區勢力未有大逆轉。