架構重組|林鄭「親生仔」創新辦消失? 政府消息:下任特首決定

撰文:鄭寶生 周皓宜
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特首林鄭月娥公布政府架構重組方案,建議政策局由13個分拆、合併成15個,包括增設文化、體育及旅遊局,但政界有聲音要求重設的中央政策組,未見蹤影。根據政府提交予立法會的文件中,原有政府架構圖列明政策創新與統籌辦事處(創新辦),但建議重組後的架構圖,卻註明「政策創新與統籌辦事處未有列於此組織圖」,引起外界猜想。
政府消息人士指,創新辦直接向特首匯報,政府目前不會提出有關創新辦的建議,未來路向由下任特首決定,若下任特首認為合適,亦可改為「發展和改革政策組」。

創新辦被指未能發揮心戰室功能

2017年10月,林鄭月娥在首份《施政報告》提出改組中央政策組為創新辦,統籌重要跨局政策、讓青年人直接參與制訂公共政策等,更高薪招聘年青人從事政策研究、項目協調工作,可說是林鄭的「親生仔」。創新辦首任總監為林鄭「愛將」馮程淑儀,現已轉任西九管理局行政總裁。

2019年修例風波,政府被批評將中策組棄而不用,輕視其為社會「把脈」功能,創新辦亦未能發揮心戰室功能,不時有聲音要求政府重設中策組。

劉兆佳倡設立部門專注政策研究

全國港澳研究會副會長劉兆佳表示,今次改組架構反映政府希望更積極有為,集中大力推動民生、經濟、與內地進一步融合等多個範疇,建議政府設立一個可綜觀全局的組織,從大局角度全面研究問題,並提出政策方案。

劉兆佳指,因應過往經驗和工作需要,政府要有一批人專注政治、政策和策略性研究。他指,政府要強化和內地合作、參與國家五年計劃,加上外圍環境愈來愈複雜,未來幾年東亞例如台海局勢會出現動盪,在此背景下,無論是研究政府長遠政策,還是分析國際形勢,以至更好地掌握民意以及建立整體發展戰略,都需要大量研究工作。

他表示,每個政策局都需要加強政策研究能力,政府亦需要有人從大局角度全面研究問題,並提出意見及政策方案。

▼現屆政府架構圖及按重組建議的政府組織圖▼

劉兆佳表示,政府希望更積極有為,而無論外圍形勢、社會民意、政策方向等都需要大量研究工作。(資料圖片)