兩會︱唐英年等提案 香港機場實行一地兩檢 成「半個」內地機場

撰文:林劍
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全國兩會正在北京舉行,全國政協常委唐英年、劉長樂,全國政協委員黃楚標等過百人,在政協會議中提出「關於香港國際機場實施『一地兩檢』的建議」提案,建議本港機場實施「一地兩檢」,設立內地口岸區,由內地派駐機構負責出入境監管,成為「半個」內地機場,無縫接入全國空網。目前提案已獲約百名委員聯署支持。

指現時港機場與外國機場無異

提案指,香港國際機場是世界航空樞紐,在新冠疫情爆發前的2019年,貨運吞吐量480萬噸位列全球第1,旅客吞吐量7154.3萬人次,排名全球第13。但囿於傳統「兩檢」通關模式,香港機場無法與未設航空口岸的內地機場開辟航線,實與外國機場無異,嚴重阻礙其融入祖國大局。他們認為,當前香港機場實施「一地兩檢」時機業已成熟,建議借鑒廣深港高鐵先例,在香港機場設立內地口岸區,由內地派駐機構負責出入境監管。

提案形容,這將使香港機場成為「半個」內地機場,所有不設口岸的內地機場理論上都能突破現有「兩檢」帶來的制度隔閡開辟與香港機場的直達航線,將進一步推動香港與全國空運網絡的互聯互通、增強香港機場國際中轉功能、鞏固提升香港國際航空樞紐地位,對推動香港進一步融入祖國發展大局、保持長期繁榮穩定具有重要意義。

倡設粵港澳大灣區「文化護照」

提案就實施「一地兩檢」提出5項具體建議,包括在法律上,借鑒廣深港高鐵經驗,採取「三步走」程序;建立與「一地兩檢」相適應的客運分流機制,有序引導客流,繼續鞏固香港機場效率優勢;將「一地兩檢」口岸區打造為愛國愛港主題教育基地,把陸港口岸區打造為一體化的愛國愛港主題教育基地,將通關通道與參觀路線緊密融合。

另外,身兼西九文化區管理局主席唐英年亦提出提案,建議推出「粵港澳大灣區博物館通行證」,讓海內外人士,特別是學生,走訪香港故宮文化博物館及粤港澳大灣區內博物館,參觀藏品及參加不同題目的導賞團,可以讓國家的軟實力「走出去」,充分展示國家利用香港優勢,同時亦可發展粵港澳大灣區的旅遊和文化事業,帶動國內國際雙循環發展。