習講話為政改吹淡風?非建制指框架可修改 政界料港式民主不會變

撰文:林劍
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國家主席習近平今日(30日)接見候任特首李家超期間,提到香港新選舉制度要「倍加珍惜,長期堅持」,全國港澳研究會副會長劉兆佳形容,此說法恐怕會令要求重啟政改的人士失望,政改議題在一段長時間內將不再出現在公共議程上。
北京去年出手「完善選舉制度」,參選門檻大幅提高,主流民主派未有參選,習近平是次講話,顯示中央滿意新選制成效,加上李家超已表明政改非下屆政府優先工作,意味新制度在一段時間內都不會改變,下屆政府重啟政改機會微乎其微。
有非建制派人士認為,習近平沒表明下屆政府不能做政改工作,認為本港選舉制度與時並進、持續開放、邁向雙普選是國家政策,在現時制度框架中,只要創造出有利的社會條件,政改仍然有希望。

劉兆佳:即使政改亦不會走向西方式民主選舉

習近平講話中指出,實驗證明新選舉制度對落實「愛國者治港」、保障香港對市民行使當家作主權利,推動形成社會各階層、各界別齊心協力、建設香港的良好局面,都發揮決定性作用,「這是一套符合『一國兩制』方針、符合香港實際、符合香港發展需要的政治制度、民主制度,必須倍加珍惜,長期堅持。」

劉兆佳分析,對中央而言,新的選舉制度對維護國家安全、「一國兩制」全面準確實踐、「愛國者治港」和香港的繁榮穩定非常重要,因此要長時期維持,「對那些要求重啟政改的人而言,必然感到失望。」他預計,困擾香港已久的政改議題,在一段長時間內將不再出現在公共議程上。「即便日後香港的選舉制度要做出改變,也會是為了要更好地壯大、發展、團結愛國力量,令「愛國者治港」更加穩固和有力,而並非要搞西方式的民主選舉制度。

去年選舉制度經修改後,主要泛民主派政黨皆沒有參與立法會選舉,包括民主黨,而在整體政治氣氛低迷下,最終直選投票率亦創出30.2%的新低。政界尤其非建制派關注到,既然現時政局已穩定、過往的「反中亂港」勢力已不成氣候,是否有空間進一步開放選制,提高民主派的參選意欲?

狄志遠:現有框架內仍有空間促進選舉多元性

新思維主席、立法會議員狄志遠指,去年國務院發布的《「一國兩制」下香港的民主發展》白皮書,再次確認邁向雙普選的目標,習近平是次的說法是讚揚新制度帶來平穩,對經濟民生發展有助益。他認為,只要未來香港發展有好兆頭,民生經濟政局皆穩定,就創造到足夠的民主發展基礎,「時間表是見仁見智的,但民主發展和經濟民生應該是相輔相承,沒有矛盾的,相信習主席都是希望香港在有利的條件下發展民主,沒有否定政改。這個條件或者兩、三年後也能出現,未必下屆做不到。」

狄志遠認為,習近平表示要「倍加珍惜,長期堅持」新選舉制度,所指的是一個憲制框架,即「愛國者治港」,在這個前提下一定有空間繼續修改及完善現有制度、繼續邁向民主,這同時有助增加未來選舉的多元性,「沒有預計民主發展要一步到位,但始終要有個路徑,社會要有討論空間,創造共識才行。」他表示,會繼續在立法會會議上提出重啟政改的議員議案,但基於現屆政府即將任滿,個人傾向在下屆政府上任後才提出。

民協主席廖成利表示,去年的白皮書已表明促進香港民主化是國策,承諾始終未變,去年中央「完善選舉制度」是一個起點,未來需要繼續發展、按實際情況作檢討,民主派一向堅持按《基本法》第45和68條的承諾邁向雙普選,在「愛國者治港」的指導原則下,當然有空間持續更新現有制度。民主黨主席羅健熙稱,就此議題沒有回應。

《基本法》下有關雙普選的最終目標,一直是本港社會相當關注的議題。(資料圖片)

建制料下屆參選門檻難改

有資深建制派表示,中央連番出手掃平香港政治障礙,下一步是破解社會深層次矛盾,為市民辦實事,若未來幾年重提政改,只會令社會繼續內耗分化,相信政改問題會束之高閣。他認為習近平強調新選制要「長期堅持」,意味大規架不會變,「愛國者治港」是必然要求,提名入閘門檻亦不會貿然改動,反而民主派要認真思考,如果這套制度在下屆立法會選舉維持,是否永遠不參選?若寄望選制下次因社會平穩便放寛,恐怕不切實際。

另一建制人士指,完善選舉制度無改變落實雙普選的目標,《基本法》有關條文仍然存在,但發展具香港特色的民主,須「依法有序」進行,把維護國家安全放在更加突出的位置,可以預期,國安隠患一日未消,雙普選短期內都難以實現。