垃圾徵費|公園食飯如何丟棄飯盒? 江玉歡向環境局提出30問

撰文:鄭寶生
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垃圾徵費延後至8月1日全面實施,然而近期市民有不少疑問,例如丟棄大型垃圾在甚麼情況下要貼11元標籤,以及監察機制和成本等。立法會議員江玉歡向環境及生態局局長謝展寰發信,提出30條問題,希望局方解答。

江玉歡提出,市民在公園或其他戶外地方用膳時,飯盒能否掉在公園的垃圾桶?(資料圖片)

現時市民在聖誕節、農曆新年會買聖誕樹或年花,江玉歡說如果要貼上11元標籤才能丟棄,市民有可能減少購買,問政府會否有專門回收站收集聖誕樹和大型年花。

發生爭執管理處員工有否責任保存證據

不少市民和清潔工都擔心,在棄置大型垃圾時,物業管理公司員工和住戶就標籤問題發生爭執如何處理,江玉歡問這情況下,員工有沒有責任保存證據並通知執法人員,而員工又是否有權要求住戶提供身份證明文件。相反,如果清潔工拒收已貼上標籤的大型垃圾,或者管理公司徵收不合理附加費,市民又如何處理。

日常垃圾方面,若市民將日常家居垃圾棄置在商場或公司的垃圾桶內,而沒有使用指定垃圾袋,清潔人員是否要先將這些垃圾放在指定袋後才能棄置?一些在公園用膳的市民,用餐後是否能裝飯盒丟入公園的垃圾桶?若果不能會如何處罰?周末不少外傭在公園、海灘等地休息時,都會墊着紙皮,丟棄紙皮時是否要貼上11元標籤,政府又會否安排人員收集?

需要使用尿片的家庭無可避免會丟棄較多垃圾,江玉歡問政府會否提供津貼。(資料圖片)

需要使用尿片的住戶有無津貼 幾日掉一次如何確保衛生

家居垃圾方面,江玉歡問政府有沒有津貼需要使用尿片的住戶,而住戶特別是獨居長者若幾日才丟棄一次垃圾,如何確保不會造成衛生問題。若將家居垃圾丟進大廈大堂的小型垃圾容器會否違法,及由誰負責執法,業主及管理公司是否有責任舉報,物管公司是否有權就執行垃圾徵費而安裝閉路電視,又如何防止市民將垃圾棄置在舊衣舊書回收箱之中。

業務人員方面,洗衣店客戶用膠袋裝着磅洗或乾洗的衣服不能當做垃圾袋,洗衣店就只能用指定袋來丟棄每日收到的膠袋,造成二次浪費,這情況如何處理?至於外判清潔工,如在馬路或公共地方發現違規垃圾,應如何處理?

江玉歡提出,若市民發現遊客亂丟垃圾,應該如何處理。(資料圖片/廖雁雄攝)

遊客亂丟違規垃圾 市民如何處理?

此外,江玉歡提到若市民發現有遊客亂丟違規垃圾,又應該如何處理。

減廢及宣傳方面,垃圾徵費後政府及其他機構會否帶頭減少印製、派發宣傳品,以及在典禮上減少派發無實際用途的小禮物或紀念品。政府又如何計劃向非華語居民特別是外傭解釋垃圾徵費政策,若外傭違法會否影響在港簽證。

江玉歡希望政府定期檢討相關法例及執行細節,如定期公布回收率、減費率等,讓市民了解成效。她問環境局會否設立檢討機制,以及何時向市民發放檢討報告。

江玉歡就垃圾徵費向環境局提出30問一覽

1.政府會否設立專門的回收站點,用於回收聖誕樹、過年的桃花、年桔及其他大型年花? 若市民需要貼上指定標籤才可將其丟掉,則市民唯有減少購買年花及節日裝置。

2. 在棄置大型垃圾時,若垃圾站及物業管理公司員工與住戶因標籤問題而發生爭執,員工有否有責任立即保存證據並通知執法人員? 同時,如何確保員工能辨別有關住戶,以及員工是否有權要求住戶提供身份證明文件?

3. 若市民已在大型垃圾上貼上標籤,而清潔工拒絕接受,抑或物管公司徵收不合理的額外附加費,市民應如何做?

4. 若有市民在沒有使用指定袋的情況下,將家居或日常垃圾丟進商場的小型垃圾容器內或公司的垃圾桶內,清潔人員在清理時是否需要先將該類垃圾放進指定袋後才可棄置?

5. 環保署早前指若物件太大未能塞入指定袋,便需要在物品上貼上價值11元的標籤貼紙,例如棄置地拖棍都要貼11元標籤,似乎有些喧賓奪主,而若讓市民鋸開兩段入袋又相當不切實際。對此,當局有無更為合理且科學的處理方法?

6. 購買指定袋及標籤是否有送貨服務,以及售賣指定袋是否限量?另外,政府是否會確保不同尺寸的指定袋能穩定供應若供應不足,政府有何應變措施?

7.獨居老人及傷殘人士怎樣購買指定袋及標籤?關愛隊會負責提供協助嗎?

8.嬰兒及有需要使用尿片者,會否得到政府的額外津貼?

9.當局會否於郊野公園、海灘、公園、露營地及週末外傭聚集的地方設置指定袋售賣點?此外,外傭在週日多採用大型纸皮休息,如果她們要丢棄纸皮,是否需要貼上標籤;政府是否會安排人員收集?

10.一些工廠可能有大量可棄置存貨,從前他們常會整盒丢棄。若其不透過非壓縮型垃圾車棄置,是否需要將大紙箱內的物件分拆放入指定袋中才能棄置?若是,這樣是否會制造更多垃圾?他們可否直接在大纸箱上貼11元的標錢?

11. 「四電一腦」已涵蓋在生產者責任計劃内,當市民丢棄「四電一腦」時,是否還需貼上標籤?若是,是否存在雙重徵費?

12.市民購買膠袋已支付膠袋稅,為了環保考慮,政府可否容許商戶售賣指定袋以替代原先的膠袋而減少浪費?

13.部份市民午膳時會買外賣飯盒到公園進食,其用餐後能否將飯盒等廢物直接丢入公園的垃圾桶;若否,有無相關處罰措施?以及公園等公用設施日後是否還會提供一般的拉圾桶?

14.有洗衣店工作人員詢間,若客戶拿來裝載磅洗或乾洗衣服的膠袋不可作垃圾袋,則洗衣店只能用指定袋來丢棄每天收取的大量膠袋,將造成二次浪費,且不利環保及回收再利用。對此情況,當局有何應對措施?

15.有私人屋苑居民投訴,因垃级徵費而蒙受管理費的大幅增加,當局將如何規管這一現象?

二、違規行為的執法責任及處罰方法

16. 若市民在不知情下使用冒充的指定袋,此行為會否構成違法?當局是否考慮明確相關規定,以保證市民不會因無意間使用冒充的指定袋而受到處罰?

17. 對於放置小型廢屑的小型垃圾容器,當局能否提供更為明確的定義?市民若將家居或日常垃圾丢進這類小型垃圾容器,會否構成違法以及由誰負責執法?建築物的業主及管理公司有責任舉报和阻止嗎?

18.外判清潔工若在馬路或公共地方發現違規垃圾,應怎樣處理?如果市民發現有遊客亂丟違規垃圾,應如何處理?

19. 物業管理公司若在大廈内發現違規垃圾,應怎樣處理?以及,物管人員是否有權就執行垃圾徵費而安装閉路電視?

20. 街市小販會否受制於法例?

21.近年,有不少大廈住戶或清潔工喜歡在垃圾站「尋寶」,將可賣的物品從垃圾中抽出,再在地攤擺賣,深水埗和週日的滙豐總行外更是成為地攤集中地。對於這類人士,他們在搜尋垃圾的同時會否有犯法的風險?

22.若有,有無相應懲罰機制?

23.街上時有垃圾斗停泊,當局有何方法防止有人將違規垃圾扔進垃圾斗?

三、垃圾徵費政策的宣傳方法及推動垃圾分類回收的有效方式

24.現時,當局並沒有廣泛推行廢物分類回收,指定袋亦沒有生物降解成份,無法自行分解。如此實行垃圾徵費是否確為推行環保及减廢的有效方法?

25.垃圾徵費實施後,當局將如何定位舊衣舊書回收箱?以及有何計劃防止市民將拉圾棄置於此類回收箱中?

26.當局計劃如何向非華語居民(特別是外傭)解釋有關政策?若外傭被指干犯條例,會否影響其在港的簽證?

27.垃圾徵費推行後,市民為節省開支可能會避免收取宣傳或無謂的信件。故此,政府及相關機構會帶頭減少印製宣傳印刷品、少用信封,以及在典禮活動上減少派發無實際用途的小禮物或纪念品?

28.垃圾徵費政策推行後,不排除市民(特別是獨居長者)為了慳錢,幾日才丢一次垃圾。當局如何防止此行為可能造成的環境衛生問題?

四、垃圾微費政策的成效檢討機制

29.對於從垃圾徵費獲得的額外收益及整體成效,當局會否建立檢討機制;

30. 以及會於何時向市民發放檢討報告?