粵港澳大灣區「懶人包」 恩平浸溫泉以外要知的六件事

撰文:林綺琪
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近日,一眾政府高官與特首梁振英北上考察廣東省數個城市,3日行程過後,官員紛紛「唱好」粵港澳大灣區發展規劃。特首叫我們要「把握機遇」、「搭上中國發展的快車」;財政司司長陳茂波更鼓勵港人北上養老、到恩平浸溫泉,「唔使去到日本咁遠。」到底「粵港澳大灣區發展規劃」是甚麼一回事?

說到大灣區,除了陳茂波盛讚的恩平溫泉外還有甚麼?(資料圖片)

1. 「大灣區」喺咩地方?

粵港澳大灣區指的是「九市二區」,即是由廣州、佛山、肇慶、深圳、東莞、惠州、珠海、中山、江門9個沿海而位置相近的城市;加上香港、澳門2個特別行政區,所組成的城市群。

粵港澳大灣區是繼紐約灣區、三藩市灣區、東京灣區之後,世界上第四大灣區。

2. 大灣區點嚟?

大灣區的概念始於2009年,根據當時的《珠江三角洲改革發展規劃綱要( 2008-2020)》,已有提出「將與港澳緊密合作的相關內容納入規劃」,並獲中央批准。至去年三月,大灣區發展規劃正式提上國家議程。

今年3月5日,國務院總理李克強召開的十二屆全國人大第五次會議時,發表的工作報告中,正式提出「粵港澳大灣區發展規劃」;規劃可以「推動內地與港澳深化合作」,「發揮港澳獨特優勢,提升在國家經濟發展和對外開放中的地位與功能。」

李克強於本月11日,向候任特首林鄭月娥頒發任命狀時,亦有提出要規劃粵港澳大灣區,並指這對香港發展十分重要。

李克強上月發表工作報告時,正式提出「粵港澳大灣區發展規劃」。(資料圖片)

3. 具體上有咩搞?

事實上,目前未有任何就大灣區規劃而推出的發展項目及協議。不過亦有學者分析,「九市二區」各有其優勢。如深圳的創科產業發展出色,去年就研發項目投入逾800億人民幣,佔GDP比例是香港的5倍;而在金融業、專業服務方面,香港仍是眾城市之首,國際化程度高於大灣區其他城市;珠三角地區則以高端先進製造業見長。

故亦有意見認為,大灣區的11個城市之間可互補不足和配合,發展區內經濟及對外開放,目標是將大灣區發展成世界級城市群。

中央今年會研究制定「粵港澳大灣區」發展規劃,國務院總理李克強早前亦公布,今年將在內地及本港試行「債券通」,允許境外資金購買境內債券。

今個月中,梁振英(左)即率團到大灣區考察,圖為他與廣東省省長馬興瑞(右)會面。(資料圖片 / 李彤茵攝)

4. 無啦啦做咩講去恩平浸溫泉?

特首梁振英於4月19至21日間、一連三日率團考察粵港澳大灣區其中6個城市,隨團的還有多名司長政策局正、副局長。梁振英認為若香港與內地其他城市共同參與大灣區發展規劃,將有直接及間接得益。

政務司司長張建宗說:「在內地工作、讀書、創業、安居等,已成為港人生活的一部份。」

財政司司長陳茂波則提議,港人可到內地退休養老,比起本港少而擠迫的退休院舍,肇慶、江門不失為退休選擇。香港與當地語言及飲食等習慣差異不大,卻有更大生活空間:「唔使局限喺1,100平方公里(香港土地總面積)入面。」

財經事務及庫務局長陳家強:隨着港珠澳大橋及廣深港高鐵明年相繼通車,香港與大灣區距離只是三小時以內的車程。加上香港資金與資訊自由流通,是國內與國際創新投資者理想的基地,故香港已具備所有條件成為大灣區新經濟的金融中心。

陳茂波非林鄭月娥財爺首選,早是政界公開秘密,惟多名林鄭心水人選拒絕跳入熱廚房,令陳茂波得以過渡新班子。(資料圖片 )

5. 好似呢個唔係我第一個聽過的中港大型發展?

事實上,這類中港合作的大型發展規劃過往亦有不少。由97回歸後的「粵港合作聯席會議」、到橫跨12年的《珠三角發展規劃綱要》(2008-2020年)等,時事評論員王慧麟曾發表評論認為,過往這類規劃項目只屬港府「收order」做事,市民沒有話語權,故情況都是「上熱下冷」,僅由頂層推動。

國家主席習近平於2013年提出「一帶一路」,去年特首梁振英在施政報告中多番提出,仍只能引起少量討論。下月在北京舉行的一帶一路國際合作高峰論壇,目前只有28個國家確認出席,西方主要國家均缺席。

較為港人所知的,可算是香港與內地於2003年簽訂的《內地與香港關於建立更緊密經貿關係的安排》(CEPA)及自由行,開啟了內地遊客訪港消費的大門。至近年訪港內地旅客雖有下降趨勢,但仍較外地旅客多。去年全年的內地旅客數目仍有4,277萬人次。但大量內地遊客來港消費孰好孰壞,近年在社會上亦引起不少爭論。

今個月中的大灣區考察團,眾香港官員參觀高鐵慶盛站。(資料圖片)

6. 咁樣即係中港更融合?

事實上,近年已有不少大型基建項目正在進行,如港珠澳大橋的主橋工程預計於今年底完工,大橋通車後,預計由香港到澳門或珠海只需45分鐘車程;高鐵亦預計於明年第三季完工,日後香港到廣州的行車時間約為48分鐘。政制及內地事務局曾表示,這些基建的落成,有助香港與珠三角城市之間,建立一小時生活圈,未來必會促進中港兩地更緊密的交流。

政府熱心推廣大灣區發展概念的同時,港人憂心發展令「一國兩制」更難維持,亦質疑規劃的可行性。如在美國、日本的灣區內,資金、人才、資訊等皆可以自由流動。

粵港澳大灣區當中的港、澳兩地,卻是實行一國兩制,人口、資金、資訊等流動,在內地尤其嚴格。特首梁振英對此表示,一國兩制一定按《基本法》辦事,但兩制反令香港在司法、社會和經濟制度有優勢。

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