醫管局完成檢討報告 倡減會議、前線參與管理決策須兼顧臨床

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公營醫療系統負擔沉重,今年初有公立醫院醫護人員接連作出控訴,指控醫院管理局行政及管理低效、開會頻繁,影響醫護人員的臨床工作。醫管局主席梁智仁在3月成立一個專責小組檢討,上月完成檢討報告。

報告提出5項建議,包括在冬季服務高峰期間,盡量減省各類行政會議;前線參與管理決策的同時,亦需顧及其臨床職務的需要;主管或聯網總監定期檢視各委員會的組成及運作需要等。

專責小組在今年7月,聽取了三個職員協商委員會就如何理順資源申請,以及統籌委員會和中央委員會運作及會議安排的意見,亦邀請同事發表意見。小組已於11月向醫管局大會提交報告,並獲通過。局方稍後將與不同的職員協商委員會委員會面,闡述報告內容。

專責小組指,認同醫管局制訂和推行政策時,需聽取臨床專科人員意見,安排不同會議,就各項策略和政策,以及討論有關服務發展和服務模式的跨部門協調工作。但小組認為,局方需精簡臨床醫護人員在總辦事處和聯網層面管理程序的參與,並理順前線同事參與統籌委員會及中央委員會的工作。

有醫護人員指控醫院管理局行政及管理低效、開會頻繁,影響醫護人員的臨床工作。 (資料圖片)

小組提出5項建議。第一,在冬季服務高峰期間,盡量减省各類行政會議。第二,在前線參與管理決策的同時,亦需顧及其臨床職務的需要。第三,總監、主管或聯網總監定期檢視各委員會的組成及運作需要。第四,加強與前線員工溝通,強化溝通平台,增加統籌委員會的工作透明度,並告知員工討論結果。第五,加強總監在領導和管理統籌委員會及中央委員會工作方面,擔當更重要的角色,以落實不同工作計劃。

另外,醫管局現正與政府商討由2021/22年起繼續以每三年為一周期的撥款安排,以便規劃及發展未來的服務。制訂周年工作計劃前,總辦事處需向聯網、各統籌委員會及中央委員會提供來年的預計額外資源,包括人手及新增撥款,並加强行政支援,精簡周年計劃的周期,以減省前線同事的行政工作。

時任醫管局主席梁智仁在3月成立一個專責小組檢討醫管局的行政及管理問題。 (資料圖片/洪嘉徽攝)

今年初有公立醫院醫護人員接連作出控訴,指控政府及醫院管理局在公營醫療上政策有失誤、管理低效,其後食衞局局長陳肇始指,醫管局在行政效率、行政效能上都有改善空間,要求醫管局就此進行檢討。醫管局主席梁智仁在3月稱已通過成立一個專責小組,認真檢視醫管局大會的決策過程、臨床醫生參與策略及管理的情況,由他擔任小組主席,預計需花6至9個月完成檢視,希望可提升醫管局的效率。

醫管局發言人補充,小組具體建議包括縮短周年工作計劃的申請程序、改以口頭或傳閱方式報告常設的會議議程、增加使用視像會議等。至於在服務高峰期間,小組建議部份較繁忙專科的統籌委員會及中央委員會的會議應盡量減少,而部份委員會會議亦可合併,令醫療人員在服務高峰期間可更專注於病人臨床服務。

醫管局:其餘措施明年中前陸續實施

另外,亦建議改善醫管局大會的滙報程序, 包括授權轄下委員會決定爭議較少的項目,部份合適的項目減少不同層級的滙報,直接交醫管局大會討論。為了加強與前線醫療人員的溝通,小組亦建議各委員會須適時向前線醫療人員傳達會議的決定、訊息及會議文件,並適時了解和跟進前線醫療人員對政策的意見。

發言人表示,小組早前已完成報告並於11月21日提交醫管局內務會議通過,醫管局會積極跟進專責小組的建議,部份建議早前已落實推行,其餘的建議措施亦會在短期內推行及在明年中前陸續實施。



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