團結香港基金指政府覓地建屋慢 料「麫粉」亦出現斷層

撰文:王潔恩
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團結香港基金表示,現時土地房屋供應不容樂觀,短中長期的覓地方法均進展緩慢,而過去數年只能靠土地改劃作短期供應,惟進展緩慢,未來持續改劃綠化地、山坡地等亦會增添難度:「除左麫包供應唔夠外,做麫粉嘅麫包機運作都越黎越差。」
團結香港基金副總幹事、政策研究主管黃元山認為,現時對「麫粉」供應不樂觀,故應盡快落實不同方案,例如明日大嶼、新發展區等。

團結香港基金副總幹事、政策研究主管黃元山(左)認為,從不同現象來看,本港越來越大機會出現「麵粉」斷層。(王潔恩攝)

本港的公營房屋供應目標長期不達標,但除了公屋外,團結香港基金認為,私樓的落成量亦嚴重被政府高估。

土地及房屋研究主管葉文祺解釋,參考過去數據,自2010年起,政府對私樓落成量已平均高估9%,而在去年更有33%的落差,出現「私樓斷層」。黃元山則直言:「就算喺無疫情下,政府對預測未來幾年嘅供應都係太樂觀。」

賣地表可建單位創十年新低

不過,除了單位供應短缺外,葉文祺認為覓地建屋亦出現問題。他說,現時政府熟地供應依靠土地改劃,長遠供應則依靠新發展區,惟兩者進度均不理想。他解釋,新一年度的賣地表只推售15幅住宅地,當中只能提供7,000多伙,是近十年來最少。

對於政府估計下年度私樓土地潛在供應量達15,730伙,葉文祺質疑未必可以實現。他說,根據2013/14起的數據,過去每年的實際熟地供應都較預期少3成,若用往積相比,可能下年度只得11,050個單位,未能達到12,900個供應目標。

團結香港基金表示,不少新發展區有延誤,擔心延誤並非一次性。(資料圖片/梁鵬威攝)

土地改劃進展不理想 新發展區有延誤

在短期土地供應方面,團結香港基金說,《財政預算案》曾指出,政府在過去6年完成135幅土地改劃,即每年平均約20幅。不過,過去一年只得3幅土地成功改劃。黃元山又說,政府過去5至7年主要依靠改劃土地,但未來繼續改劃綠化地、山坡等,均會令工程等難度不斷增加,他形容:「𠵱家已經行到一個比較難行嘅階段。」

至於中長期的土地開發,葉文祺表示,不少新發展區都有延誤,例如元朗南發展等,新界東北更討論逾二十年,擔心有關延期非一次性。

團結香港基金表示,現時「麵粉」很大機會出現斷層,故應盡快落實不同方案,例如明日大嶼。(資料圖片/歐嘉樂攝)

大型發展要配合基建

《財政預算案》公佈,「土地共享先導計劃」上半年開始接受申請。葉文祺認為,土地共享雖然可以提供土地來源,但若整個新界區的交通、基建等尚未完成,便只能發揮部份土地的潛力,未能釋放整個新界的發展潛力。

葉文祺認為,11號幹線、屯門西繞道、北環線等應盡快上馬,而在《鐵路發展策略2014》中,至今南港島線(西段)、北港島線、東九龍線仍然尚未開展工作。葉說,要利用棕地建屋,必須有完善的規劃及基建配套,才能作大規模的高密度土地開發。

黃元山認為,現時「麫粉」很大機會出現斷層,故應盡快落實不同方案,例如明日大嶼、新發展區等。