限聚令|貝澳私人營地八人一營「無皇管」 大律師指存灰色地帶

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疫情下市民無法外遊,限聚令規管雖蔓延至酒店客房,打擊Staycation群組聚集,不過有市民轉戰露營假期。《香港01》去年曾揭有度假營在貝澳濕地上違規興建,至今仍如常營業。近期該營地在限聚令下,仍然以4至8人一營作招徠,惹違限聚要求的質疑。職員強調,該處屬私人土地,不受限聚令規管,也未曾有人巡查。

翻查資料,該營地沒有申請旅館牌照。至於有否違反限聚令?警方回覆查詢時僅稱,曾派員到場巡視及按實際情況作勸籲及跟進,但沒有發出定額罰款通知書或檢控。 有大律師指,私人地方是否受限聚令規管存在灰色地帶,令執法困難。

新冠肺炎疫情持續,政府二人限聚令及社交距離措施未放寬,但不少港人仍希望本地遊鬆一鬆。《香港01》發現,位於貝澳的「貝浪營舍」仍有提供4人、6人及8人一營的營地供市民預約。網上預約資料顯示,接近周末的不少日子更爆滿。

根據網站資料,該營舍共有5個「休閒區」,每晚收費1,800元至3,200元不等,提供2人至8人的BBQ套餐,價錢介乎420元至1,280元,並設有獨立洗手間。記者曾以顧客身份向職員查詢,職員表明該處屬私人營地,不受政府限聚令限制,強調「不是酒店、是真正私人土地」,並指過去未曾有人巡查。職員又指,4人及8人營地相鄰,不少市民選擇各預約一個,變相形成可供12人聚會的大區。從網上圖片可見,營地吸引不少家庭客光顧。

貝浪營舍雖提供住宿,但翻查民政事務總署牌照事務處的持牌旅館資料,未能找到貝浪營舍的相關登記。民政事務總署回覆查詢時,沒正面回應曾否巡查上址,只稱如接獲任何懷疑無牌經營旅館的舉報,牌照事務處會在8個工作天內巡查,如有足夠證據證明涉及無牌經營旅館,會採取檢控行動。

「私人地方」的限聚規管存灰色地帶

食物及衞生局則回覆指,倘若場地內的任何房間可供租用舉行社交聚會之用,有關處所有機會符合「派對房間」的定義而必須關閉;倘若有關場地符合「酒店或賓館」的定義,須遵守第599F章下適用指示,包括每個出租單位不得超過4人,但仍視乎具體情況和營運模式。

食衞局發言人續指,即使該場所並非599F章下所規管的場所,但容許公眾人士或部分公眾人士,可不時在繳費或不繳費下進入,則符合公眾地方的定義,第599G章中有關羣組聚集的規定亦會適用。

至於涉事營地曾否觸犯限聚令,警方稱,過去半年接獲一宗投訴,接報後曾派員到場巡視,及按實際情況作出勸籲及跟進,其間並沒有發出定額罰款通知書或檢控。

大律師陸偉雄表示,私人地方是否受限聚令規管存在灰色地帶。他解釋,若土地屬私人擁有,而市民需要付費才能進入,非自由進出,處所一般不會視為公眾地方,但最終如何界定或需交由法庭判斷。陸認為,當局要針對有關場所執法較困難;反之,停泊在公眾地方的露營車及紮營,則仍受限聚規例規管。

被「釘契」仍如常經營

此外,貝浪營舍去年被揭違規興建,至今仍如常經營。地政總署表示,離島地政處去年年中,曾向土地業權人發警告信,要求在限期前糾正違契事項,但未獲糾正。處方已將警告信送交土地註冊處在有關地段下註冊(俗稱「釘契」),並會保留採取進一步執行契約條款的權利。《香港01》就懷疑違規問題,曾向貝浪營舍查詢,截稿前未獲回覆。

▼社交距離措施 再延續至1月20日▼

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