港台檢討|1800合約員工飯碗有危機 攝影師:若取消會影響運作

撰文:麥凱茵 鍾妍
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商務及經濟發展局今日(19日)發表「港台管治及管理的檢討報告」,報告有一章節提及港台工作人員管理,形容第二類服務合約提供者(俗稱「Cat II」)員工有約1,800人,類別達76個,情況是「氾濫」。不過,「Cat II」人數為港台員工的六成,但開支只是7,100萬元,佔總開支的10.46億元的不足7%。
報告又批評,「Cat II」從事外間活動或影響港台持平印象。有「Cat II」員工強調工作時有遵守《港台約章》,不同意當局的說法。而前港台高層更直指,「Cat II」制度由70年代開始出現,原因是部分傳媒人才不願被公務員守則綁死,若按專責小組建議加入行為守則,便會與原意產生相當大的矛盾,「一係你請唔到人,或者無人嚟港台做」,最後損害港台的節目質素及公眾利益。

▼2月19日,梁家榮最後一日上班告別港台員工▼

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7100萬聘1800合約員工

專責小組的報告批評,第二類服務合約提供者(「Cat II」)的工作類別由過去5種,「氾濫」至現時的76個,工作類別亦與節目主任職系人員重疊,審批合約、利益申報、行為操守、監察表現等行政管理鬆散。小組又認為,製作單位批出合約的程序無公開,有私相授受的風險。

播放時數十年增兩倍 同期港台公務員只增五成

過去10年,港台電視的播放時數由577.3小時,增加兩倍至2019/2020年度的1775.6小時,增加兩倍。根據港台員工開支及人數分配的資料顯示,2010/2011年度的港台公務員為 444 名,至於在2019/2020年度整體員工人數的2,984人,當中的691 人為公務員,上升55%,即人數追不上播放時數需求。

2019/2020年度「Cat II」的人數為1,800人,佔當中的六成,以彌補製作節目的需求。雖然「Cat II」的人數是最多,但7,100萬元的人工開支佔全年開支的10.46億元的不足7%。

2月19日的「港台管治及管理的檢討報告」批評,第二類服務合約提供者以個人或官方身分使用社交媒體,尤其是在對有關公共政策或有爭議事宜發表意時等,或會與港台的核心價值有衝突。(歐嘉樂攝)

報告批評「Cat II」社交媒體行為或影響港台印象

除了人數及開支外,報告也在「Cat II」員工的行為及紀律多番着墨,指若「Cat II」從事外間活動、以個人或官方身份使用社交媒體,尤其是在對有關公共政策或有爭議事宜發表意時等,或會與港台的核心價值有衝突,均可能影響港台的公信力、客觀及持平的印象,指斥港台一直未有要求「Cat II」申報相關的利益衝突,建議未來要制定相關人員在工作期間及工作外的行為守規。

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前港台高層:傳媒人才唔想俾公務員守則綁死

前港台高層聽過報告的建議後,反駁為「Cat II」引入行為守規與制度的原意相矛盾。他解釋,「Cat II」制度由70至80年代開始出現,「個陣啱啱有電視部,咁咪要搵啲DJ、主持囉,咁佢哋係傳媒人才唔想俾公務員守則綁死」,同時當時大部分較有名氣的藝人已經有其他電視台的死約,「咁佢嚟做一、兩集,對方公司咪肯。你引入行為守規等限制啲人,咁點會有人肯嚟做?」他形容,港台多年來有不時檢視「Cat II」制度,「證明咗喺有存在價值,最接近傳媒嘅運作。」

怎樣看待報告所指,從事外間的活動或在社交媒體發表言論可能不持平,出現利益衝突呢?該名人士笑言:「一向啲人都做A公司又做B公司,由藝人至場務都係咁,咁係咪利益衝突呀?係咪會傷害持平呀?」他認為,只是對方所發表的言論或行為都是合法便可,「你加限制,咁一係你港台請唔到,一係就無人嚟做」,最終港台或要增加公務員名額處理流失的人員,「你用公務員個價請一個一星期出鏡兩次嘅人」,開支不單會大增,更有可能會影響節目質素及公眾利益。

2月19日商經局發表「港台管治及管理的檢討報告」。局長邱騰華指,港台管治管理出問題,要建立清晰透明編輯制度。(歐嘉樂攝)

「Cat II」員工擔心因整頓被解僱

港台攝影師賢哥(化名)被港台以「Cat II」形式聘請,他指部門內大部分前線員工都是以同樣方式聘請,認為若港台取消「Cat II」形式會令部門工作大受影響。他指,「Cat II」是類似自由工作者形式合約,無任何勞工保障,即使工作保險亦要自己購買,前年反修例衝突時,港台亦無為到現場拍攝的合約攝影師購買保險。

商經局常任秘書長梁卓文指,合約員工和「Cat II」員工遵守守則水平應與公務員一致,賢哥表示,工作時一直有遵守《港台約章》,工作表現亦是盡力做好,不認同水平不一致的說法。他指,若港台能以合約形式轉聘「Cat II」工當然好,但現時不知下任廣播處長做法,會怕因整頓「Cat II」而被解僱。

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