沙嶺骨灰龕場拖10年始成形 早預告深圳可望地盤 動工3年遇阻力

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港府擬於沙嶺興建大型骨灰龕場,提供約20萬個骨灰龕位,是迄今本港同類公眾設施中最大型的一個。不過,項目近日遭建制派、內地網民及建制媒體狙擊,有內地網民質疑香港政府未考慮深圳民眾感受。

翻查資料,當初興建沙嶺殯葬城的目的,是為了解決本港死亡人口和火葬宗數不斷增長、龕位需求殷切的問題。食環署於2010年公布政策,並在18區物色24幅可供發展骨灰安置所的用地,當中包括了沙嶺「超級墳場」,並早已「預告」項目鄰近深圳。

政府過去曾諮詢區議會、鄉事委員會,直至向立法會財務委員會申請前期工程撥款時,仍然以大比數通過,當中不少投贊成票的建制派議員,近日轉為大力反對。換言之,在經歷了三代特首的任期、已動土3年多後,最終在動工後才遇上阻力,為工程帶來未知之數。

沙嶺「超級殯葬城」工程已開展得如火如荼,地盤所在的大半個山頭已被削平,山坡亦已完成擋土牆工程,遠處所見就是羅湖商業城及深圳火車站大樓。(鄭子峰攝)

項目經歷三代特首始上馬

沙嶺殯葬城是前特首曾蔭權年代的規劃,當時他提出「區區有龕位」。食環署於2010年公布政策,在18區物色了24幅擬建選址,當中包括現時引起爭議的沙嶺墳場未發展部分。

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上屆特首梁振英上任後,當局曾就沙嶺超級墳場於2012年及2014年諮詢北區區議會,並向區議會介紹相關計劃;之後又在2014年諮詢了上水區及打鼓嶺區的鄉事委員會。當時的食物及衞生局局長高永文亦曾到沙嶺墳場實地視察。

其後,現任特首林鄭月娥於2017年將土地平整工程撥款提交予立法會財委會,並獲跨黨派支持通過。

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2012年7月,時任食物及衞生局局長高永文曾到沙嶺墳場,實地視察在該墳場內擬建設骨灰龕設施的選址。(政府圖片)

死亡人數20年料增逾5成

在當年的區議會文件中,政府提到本港面臨人口老化,預測2037年的死亡人數高達7.18萬人,遠超於2017年的4.5萬人,故擬在沙嶺墳場內興建骨灰龕、火葬場等,以分階段提供約20萬個骨灰龕位,並提供「一條龍」殯葬服務。

根據重用骨灰龕位的輪候時間,截止今年3月10日,現時有近3萬人正輪候龕位,其中位於鑽石山的標準骨灰龕位,上一位申請人輪候了123個月才獲配龕位,即需時長達10年。

參考沙嶺殯葬城的設計圖,在第一期的骨灰安置所中,可見建築物依山而建,部門指會以植物及樹木作屏障。(區議會文件)

曾提及疄鄰深圳 會以植物作屏障

政府在2014年曾形容,沙嶺墳場遠離市中心,並有相當大的部分未作發展,故十分適合發展殯葬設施。而在環評報告中,當中亦早已曾提及項目毗鄰深圳,雖然現址只得少許發展,並主要被附近被山丘包圍,但與深圳有強烈對比。報告指,附近的深圳設有現代的高樓大廈,這些大樓從北面可看到地盤。

在2018年,政府介紹設計時提到,會通過園林和建築設計,使骨灰安置所的外觀與周遭環境及景物融合,並以植物及樹木作屏障,盡量減低視覺及心理影響。

在當年的環評報告中,早已曾提及項目毗鄰深圳,深圳的高樓大廈從北面可看到地盤。(環境影響評估報告)

圖中左側為沙嶺「超級墳場」,右側為深圳羅湖區。( 資料圖片/孫聖然攝)

傳深圳曾向香港政府反映問題

早在2016年,報章《AM730》曾引述消息指,深圳認為殯葬城距離深圳民居很近,故深圳最少兩次與本港食衛局官員見面。不過,報道當時指,食衛局表明無意改變計劃,最終雙方不歡而散。

食環署於2010年公布政策,並在18區物色24幅可供發展骨灰安置所的用地,當中包括了沙嶺「超級墳場」。(鄭子峰攝)

土地平整工程撥款獲建制、泛民支持 已動工三年多

後來,政府在2017年間,就沙嶺殯葬城向立法會財委會申請約18.5億元撥款,作進行土地平整及基礎設施工程。當時42個有份投票的立法會議員中,以41票大比數通過,當中只得朱凱廸投反對票。

至於現時反對計劃的陳克勤、何君堯、周浩鼎、容海恩等,當天亦投了贊成票,可以形容項目在立法會獲「跨黨派支持」,工程亦在同年12月展開。而在2018年,亦開始擴闊行車道和行人路,並開展道路、水務、渠務及污水排放工程。現時項目已動工3年多,預料將於今年稍後完成。

工程當時獲大比數通過,當時包括多名建制派議員,例如近日開腔大力反對的容海恩、劉國勳、陳克勤等。(立法會文件截圖)

直至去年,政府再向財委會申請12.4億元,用以興建第一期約5.4萬個龕位,但卻遭議員反對,最後政府要撤回方案。



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