免試引入海外醫生　須符4大條件　服務公營醫療綑綁最少5年

本港引入海外醫生議題一直備受爭議，有支持放寬者批評本地醫生有「保護主義」，質疑執業考試制度對海外醫生設立重重關卡；反對陣營則強調醫生執業資格試是確保醫生質素的客觀標準。爭論聲不休，食物及衞生局今日（18日）就引入海外醫生公布重大政策改動，擬修改法例，另闢免試制度引入非本地培訓醫生。修例草案將於6月2日在立法會進行首讀。
根據政府建議，當局會制定指定海外醫學院院校名單，持香港永久居民身份證的合資格醫生在公營醫療機構工作最少5年，便可以取得正式註冊資格，換言之可於綑綁期後轉為私人執業。

▼政府修例免試引入海外醫生以紓緩人手短缺▼

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食物及衞生局局長陳肇始下午就《2021年醫生註冊（修訂）條例草案》舉行記者會。衞生署署長陳漢儀醫生和食物及衞生局副秘書長（衞生）關如璧亦出席。

陳肇始表示，現在建議開新路徑引入醫生，不會取代現有執業資格試及有限度註冊制度。

免試引入海外醫生4個重點條件：

1.申請人必須是本地永久居民

2.要有頒授獲承認醫學資格 （將制定指定院校名單），並在所在國家已註冊成為醫生。

3.在醫院管理局 / 衞生署 / 香港大學醫學院 / 中文大學醫學院 作特別註冊擔任全職醫生。取得專科資格前後都可回來，在上述公營至少工作5年（有專科資格），而未有專科資格要多於5年。

4. 有關海外醫生通過在職評核，服務稱職、令人滿意。

最長須服務公營醫療機構11年　最短綑綁5年

陳肇始稱，專業資格上處3個不同階段的醫生都可獲接納申請。第一是已取得專科資格的醫生，其資格須獲得醫專認可；已考獲初期或中期考試的醫生，可在港繼續專科培訓；而未開始專科培訓的醫生，可回港接受專科培訓 ，大約需時6年，視乎不同專科而定。他們成為專科醫生後，須再在公營機構工作5年，即合共約需要11年才可在港正式註冊。

被問到是否將決定醫生註冊的權力轉交予醫生工作5年的公營機構，陳肇始強調，在職評核只是法案其中一項要求，「醫生有其他關卡要過，需要喺當地取得資格，需要喺本港公營僱主拎到一份工，之後再會有評核，佢哋仲要喺醫專通過專科資格。」陳肇始又說，相信不同機構考核有不同核心要求，譬如醫管局會著重臨床技術和知識等；衞生署要求視乎專科特別需要；而兩間大學則會著重臨床要求及研究、教學水平等。

至於公營機構該如何挽留這批工作5年的專科海外醫生，陳肇始相信他們自有挽留人才的方法，如讓醫生得到滿足感、提供晉升機會、改善工作環境等，作為僱主應留意。

陳肇始指出，相信全球合資格申請的醫生可能數以千計，暫時難以評估法案能吸引多少非本地培訓醫生返港工作。不過她稱在數年前曾就有限度註冊醫生議題，到英國及澳洲推廣， 當時有很多香港醫學生表示有意回港。若此法案吸引不夠醫生返港，其他增加醫生人手的工作都不會停止，如會繼續增加本地醫科生培訓學額等， 多管齊下增加人手。

陳肇始又稱，政府已會見醫委會、醫專、兩間醫學院、醫學生、醫學團體、病人組織、教育界及醫生組織等。她形容與醫生業界的討論有建設性及平和，「相信大家都同意要解決醫生短缺問題，只係點樣解決，需唔需要加其他方法解決。覺得大家溝通上係講咗，醫生有唔同意見，都有畀有建設性嘅意見。」被問及為何沒如過往做法舉辦公眾諮詢，她解釋，多年來已聽到立法會議員及公眾意見，「我諗市民都期望政府搵到（紓緩醫生不足的）解決方法，我諗大家意見都好清晰。」若這次解說後，市民有任何意見，均歡迎向政府提出。

認可院校名單，由特別註冊委員會制定，3年檢討名單一次。

陳肇始表示，委員會主席將由行政長官在上述醫委會委員等委任，以獨立客觀、高透明度制定名單，考慮教學語言、課程內容、醫學院國際排名、覺得適合的因素 ，「不會存在政治考量」。指定院校名單的數目未有定案，應不超過100間學校。

食物及衞生局進行的「醫療人力推算2020」(以2017年為推算基準年)顯示，根據本港人口結構變化推算醫療服務需要，醫生人手由目前到長期均會持續短缺。到2030及2040年，分別會短缺1 610名和1 949名醫生。

陳肇始指出，醫院管理局和衞生署的專科服務輪候需時，主要原因是醫生人手短缺。由於本地醫生培訓需時，加上實際因素所限，令兩間醫學院難以持續增加培訓學額，因此政府不能單靠增加本地培訓學額以解決人手短缺問題。